俄乌局势对全球及我国经济的主要影响2月24日俄乌冲突爆发，美西方国家对俄罗斯实施了全面制裁，涉及能源、农产品、贸易、金融、航空等领域。俄乌冲突及美西方制裁造成全球经济陷入“滞胀”风险加大、全球供应链断裂加剧和全球多边贸易体系受到严重冲击，也使得我国输入性通胀压力增加、“一带一路”倡议面临严峻挑战等。

 

 

2022年2月21日，俄罗斯总统普京签署法令承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家，并与两争议地区领导人签署友好互助条约。2月24日，普京宣布在顿巴斯地区进行特别军事行动，目标是实现乌克兰“去军事化、去纳粹化”，保证俄罗斯的国家安全，俄乌冲突正式爆发。俄乌冲突爆发后，美国及其盟友对俄罗斯实施了全面制裁，制裁领域涉及能源、金融、经济等领域，制裁措施包括冻结俄罗斯海外资产，全面禁止俄罗斯进口高科技产品，全面禁止或削减从俄罗斯的能源进口，将俄罗斯部分银行从环球银行间金融电信协会（SWIFT）国际支付系统中移除，对俄罗斯关闭领空，取消俄罗斯最惠国贸易地位等。与此同时，俄罗斯针对制裁也采取了一系列的反制裁措施，包括宣布所有撤出俄罗斯经营的外国公司在俄罗斯境内的所有资产国有化，批准不友好国家和地区名单，签署与不友好国家和地区以卢布进行天然气贸易结算的总统令，取消向不友好国家和地区支付专利费，禁止向不友好国家和地区出口小麦、化肥等。

 

 

（一）全球经济陷入“滞胀”风险加大

 

俄乌地区是全球能源、粮食、有色金属等大宗商品的重要产地和出口来源地，在原油、天然气等能源和小麦、玉米等粮食作物以及铝、镍等有色金属的供应方面扮演着重要的角色。俄乌冲突爆发导致相关产品产量下降，以及出口管制的增加，对全球大宗商品供给造成极大冲击。在供给冲击的恐慌情绪下，一些大宗商品进口国囤货的需求增加，也进一步加剧了大宗商品的供给短缺。此外，由于地缘政治冲突带来部分国家间的制裁和反制裁，影响全球供应链效率，大宗商品运输和交易的成本上升，加大了价格上涨压力。因此，在大宗商品市场供给短缺、不确定性增大的背景下，价格高位波动的可能性较大。大宗商品价格的高位运行将进一步推高全球生产端的成本压力，并向消费端传导，加大了全球经济陷入“滞胀”风险。

 

（二）全球供应链断裂和经济脱钩或加剧

 

美西方国家对俄罗斯实行了史无前例的制裁，不仅对俄罗斯政府官员等实施制裁，还将俄罗斯部分银行排除在环球银行间金融电信协会（SWIFT）国际支付系统之外，冻结俄罗斯央行资产，禁止与俄罗斯央行交易，禁止向俄罗斯出售先进技术和特定技术，对俄罗斯飞机关闭领空，禁止所有在俄罗斯的新投资等。随着美国及其盟友对俄罗斯的制裁与封锁，西方跨国公司也纷纷撤出俄罗斯市场。美国及其盟友对俄罗斯制裁打破了世界既有经济体系、打乱了全球供应链，使全球能源、交通与运输、金融被动卷入困窘，全球统一市场变得更加分裂。美国冻结俄罗斯央行美元储备的行径，将对美国金融市场的信誉造成严重损伤，是对战后国际金融秩序和金融体系严重伤害，迫使世界各国思考美元及SWIFT国际支付体系的可靠性。国际金融体系去美元化的趋势有望加强。

 

（三）全球多边贸易体系受到严重冲击俄乌冲突

 

爆发后，美国及其盟友以“国家安全例外”为由，取消俄罗斯的贸易最惠国待遇，这是继美国导致的世界贸易组织上诉机构停摆后，多边贸易体系遭受的又一致命性打击。世界贸易组织规定所有成员均平等享有贸易最惠国待遇，但世界贸易组织多边贸易规则中的“国家安全例外”条款赋予成员方自由裁量权，可以采取诸如取消贸易最惠国待遇等措施保护其“基本安全利益”。美国及其盟友取消对俄罗斯的最惠国待遇，有违世界贸易组织的非歧视原则，致使多边贸易体系的基本规则受到前所未有的冲击，进而危及世界贸易组织赖以生存的根基。这一制裁措施背弃多边贸易主义的趋向，未来随着集团政治在多边机构大行其道，全球贸易规则将更多地让位于地缘政治。世界贸易组织将承受更大的逆全球化浪潮的冲击。

 

（四）全球能源低碳转型步伐被扰乱

 

俄罗斯经济极度依赖于传统化石能源，美国及其盟友制裁使俄罗斯经济发展严重受损，因此俄罗斯未来经济发展将更加依赖于传统化石能源的发展，能源低碳转型步伐逐步放缓。欧洲是全球低碳转型的倡导者和坚定支持者，其将天然气作为低碳能源转型的主要过渡能源，对俄罗斯天然气形成高度的进口依赖。俄乌冲突爆发后，欧洲低碳转型战略面临巨大冲击，能源政策的重点从低碳变为能源安全，天然气进口寻求去俄罗斯化，计划在一年内将俄罗斯天然气进口量削减三分之二，致使德国、意大利等宣布重新启动已退役的燃煤电厂，或推迟此类电厂的退役计划，甚至建立煤炭战略储备，能源低碳转型受阻。但长期来看，俄乌冲突的爆发促使欧洲去重新规划其低碳转型的路径和时间表，包括推进更加激进的新能源发展战略。

 

三、俄乌冲突对我国经济的影响分析

 

（一）输入性通胀压力有所增加

 

俄乌冲突导致全球供应链断裂和贸易通道受阻，推升能源、金属和粮食等全球大宗商品价格高位运行，引起国内输入性通胀压力增加。数据显示，我国是全球最大的石油天然气进口国，2021年我国原油进口5.13亿吨，同比下降5.4%，对外依存度仍然高达72%；天然气进口12135.6万吨，同比增长19.9%，对外依存度高达45%。我国是有色金属进口大国，铜、铝等大宗金属品种对外依存度分别超过70%和60%，镍、钴等新能源产品资源对外依存度则更高。我国还是全球第一大粮食进口国，2021年粮食进口16453.9万吨，同比增长18.1%，占粮食总产量（68285万吨）的24.1%，对外依存度达到19.4%。其中，大豆进口9651.8万吨，同比下降3.8%，对外依存度高达85.5%。我国经济严重依赖粮食、能源、有色金属等大宗商品进口，必然受到全球大宗商品价格高位运行的影响。

 

（二）“一带一路”倡议面临巨大挑战

 

俄乌都是“一带一路”节点上的重要国家，俄乌冲突致使中欧班列受阻，进而影响中欧贸易和“一带一路”合作。乌克兰是最早响应我国“一带一路”倡议的国家，是我国一带一路建设联通欧洲市场的重要门户，为中欧贸易提供了重要的经贸走廊。俄乌冲突使我国在乌克兰的投资项目陷入停滞。与此同时，俄罗斯也是新亚欧大陆桥的必经之路，承载着中欧班列的主要运输线路，是陆路连接中国与欧洲的必经之路。美国及其盟友对俄罗斯发起的制裁提高了交通成本，冲击中欧陆上交通运输。中欧班列是中国与欧洲陆上货运最主要的通道，一面连接着中国，一面连接欧洲20多个国家，而俄乌两国均在中欧班列经过的国家。欧盟是我国最大的贸易伙伴，同时也是一带一路的参与者建设者，而俄乌又是中欧贸易重要的交通枢纽，俄乌冲突持续会对中欧贸易和“一带一路”合作产生影响。

 

（三）人民币国际化进程进一步加快

 

俄乌冲突爆发后，美国及其盟友对其进行了一系列严厉的金融制裁，包括将部分俄罗斯银行踢出SWIFT支付系统，以及冻结俄罗斯外汇储备，这些极大的削弱美元作为国际货币的可信度，美元遭遇“信任危机”，加速全球“去美元化”进程。同时，美国及其盟友对俄罗斯的全面制裁，会让美国及其盟友与俄罗斯在经济领域脱钩，并加深我国与俄罗斯之间的经济联系，进一步加快人民币国际化进程。俄罗斯官方表示，以人民币出售俄罗斯能源的协议已经具备，俄罗斯财政部和中央银行目前正在细化具体的方式。中国也将会在今年4月份获得首批用人民币结算的俄罗斯石油和天然气供货。俄罗斯、沙特及伊朗等世界主要产油国都开始以本币或人民币开始结算能源交易，配套上中国强大的工业产能，人民币的短板正在逐一补齐，人民币在国际贸易中地位将更加稳固。