今年以来随着我国出口和房地产投资持续增长煤炭消费需求快速增长由于安全环保政策趋紧澳进口缺位煤炭供给偏紧煤炭价格高位波动行业效益不断恢复同时受双碳目标全国安全生产专项整治三年行动计划永煤违约等因素影响行业投资信心和意愿下降影响煤炭行业固定资产投资复苏缓慢融资金额大幅下降市场运行调节难度加大建议从加强市场监管稳定价格区间推进智能化矿山建设和促进煤企转型升级等四个方面不断推动煤炭行业高质量发展一煤炭市场面临问题一固定资产投资复苏缓慢年月煤炭行业固定资产投资累计增长两年平均增长相比年同期增速下降个百分点煤炭行业固定资产投资反映了行业投资信心和投资意愿的缺乏未来煤炭行业优质产能释放进度下降值得警惕目前市场对于年我国实现碳排放碳达峰的判断没有异议但对于达峰后是进入下降通道还是顶部区间波动还存在分歧严控煤炭消费增长的时间表和路线图还不明确政策的不确定性导致煤炭行业观望氛围浓厚煤炭固定资产投资信心和积极性不足导致扩大煤炭优质产能难度加大同时煤炭开采条件日益复杂国家节能环保政策进一步趋严安全和环保投入不断加大项目审批时间存在不确定性等因素影响煤炭投资运营成本上升带来的投资收益率下降导致新增投资意愿不足二煤炭行业融资金额大幅下降年底河南省三煤一钢之一的永城煤电控股集团有限公司未能按期兑付超短期融资券永煤到期应付利息构成实质违约导致煤炭行业融资环境急剧恶化尽管今年以来煤炭企业利润大幅上升如但是在碳达峰碳中和背景下煤企融资环境依然没有明显改善今年初至月日煤炭企业发行的企业债数量仅只占同期企业债发行数量的发行金额仅亿元占同期企业债占发行金额相比去年同期发行数量和发行金额分别减少倍和倍三煤炭市场运行调节的难度加大煤炭市场本相对成熟发展前景相对稳定产品的市场需求在较大程度上受宏观经济状况和相关下游行业发展的影响属于需求拉动型市场在供给侧结构性改革全国安全生产专项整治三年行动计划和双碳目标背景下煤炭行业及煤炭下游均处于剧烈变革的发展阶段供给和需求双方波动加大政府引导供需市场平稳运行的难度加大疫情后煤炭价格除受煤炭产品特点运输天气等因素影响下还受到下游行业和终端需求不平衡复苏冲击市场预期变动大存在非理性因素导致煤炭需求及煤炭价格难以准确预测需求及煤价调节难度大二政策建议一加强市场监管一是构建全方位的市场监管体系切实维护市场秩序对于恶意炒作囤积居奇等违法违规行为及时予以打击二是着力加强竞争法律制度和政