明确碳达峰和碳中和目标是中国由工业文明走向生态文明的标志性转折点也是对全球气候变化和生态文明的积极贡献践行人类命运共同体理念的切实举措年月日习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话向全球做出重要承诺中国将提高国家自主贡献力度采取更加有力的政策和措施二氧化碳排放力争于年前达到峰值努力争取年前实现碳中和这意味着中国作为世界上最大的发展中国家将完成全球最高碳排放强度降幅用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和中央十四五规划建议在年目标中提出广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰后稳中有降在战略任务中提出降低碳排放强度支持有条件的地方率先达到碳排放峰值制定二三年前碳排放达峰行动方案习近平总书记明确了实现碳中和两个阶段奋斗目标与我国建设现代化强国的两步走战略部署也基本吻合这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策按照中央部署纲要提出落实年应对气候变化国家自主贡献目标制定年前碳排放达峰行动方案锚定努力争取年前实现碳中和采取更加有力的政策和措施具体部署包括五点一是控能完善能源消费总量和强度双控制度重点控制化石能源消费二是控碳实施以碳强度控制为主碳排放总量控制为辅的制度支持有条件的地方和重点行业重点企业率先达到碳排放峰值推动能源清洁低碳安全高效利用深入推进工业建筑交通等领域低碳转型加大甲烷氢氟碳化物全氟化碳等其他温室气体控制力度三是碳汇提升生态系统碳汇能力四是适应加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估提升城乡建设农业生产基础设施适应气候变化能力五是国际坚持公平共同但有区别的责任及各自能力原则建设性参与和引领应对气候变化国际合作推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定积极开展气候变化南南合作一根据中央财经委员会第九次会议的部署我国推进碳达峰碳中和工作的总体思路是坚定不移贯彻新发展理念坚持系统观念处理好发展和减排整体和局部短期和中长期的关系以经济社会发展全面绿色转型为引领以能源绿色低碳发展为关键加快形成节约资源和保护环境的产业结构生产方式生活方式空间格局坚定不移走生态优先绿色低碳的高质量发展道路这将是指导我国未来一个时期推进该项工作的顶层思路设计进一步明确了碳达峰碳中和工作是一项关系全局的系统性工作涉及产业生产生活空间等方方面面碳达峰碳中和也是一项短期有压力可能对现有经济结构产生冲击影响的工作所以要处理好发