十四五时期是我国能源转型变革和碳达峰的关键期窗口期年是我国如期实现年前碳达峰和年前碳中和目标的重要期攻关期也是构建清洁低碳安全高效的能源体系的加速期对能源高质量发展提出了新的要求我们要深入贯彻落实四个革命一个合作能源安全新战略不断强化推动新时代能源事业高质量发展的使命担当为实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障为如期实现年前碳达峰年前碳中和的目标作出能源贡献一坚持能源规划科学指导确保双碳目标如期实现十四五时期中国生态文明建设进入了以降碳为重点的战略方向推动减污降碳协同增效促进经济社会发展全面绿色转型实现生态环境质量由量变到质变的关键时期能源发展十四五规划与煤炭工业发展十四五规划石油发展十四五规划天然气发展十四五规划电力发展十四五规划等专项规划是引领十四五能源发展的重要纲领性文件对能源发展具有一定的战略性指导性和约束性十三五期间能源行业部分发展目标存在超规划预期和滞后目标甚远的情况亟须坚持能源规划的科学指导国家地方政府和行业层面均需严格按照规划的路线图和时间表推进各项目标任务的落实一是国家层面将能源发展十四五规划与专项规划中的发展目标作为指导全国能源总体发展的指挥棒将预期性和约束性指标纳入半年度监测范围对于超规划预期或严重滞后年度发展目标的相关指标需要根据实际情况调整相关能源项目的开工建设步伐二是地方政府层面将本地能源发展总体规划与专项规划作为指导当地能源发展的根本遵循同时加强与国家规划和周边省份规划的协调衔接科学安排相关能源建设项目投资减少不必要的盲目投资坚决拿下不符合要求的高耗能高排放项目三是行业层面将各自行业专项规划作为指导本行业能源发展的宗旨统筹好国家和地方两个维度的行业空间布局与总量控制不突破国家和地方规划划定的规划红线大力构建绿色低碳循环发展的经济体系推动能源钢铁有色化工石化建筑材料等产业绿色低碳改造四是做好能源总体规划和专项规划的年度评估全国和地方政府层面同时启动各自的能源总体规划和专项规划年度评估行业层面在国家和地方两个维度同时启动煤炭石油天然气电力等行业专项规划年度评估对于发现的问题及时采取针对性强的举措予以解决为顺利实现中国二氧化碳排放力争于年前达峰努力争取年前实现碳中和目标奠定基础二建立多元供应体系推动能源供给革命习近平总书记在十九大报告中将推进能源生产和消费革命构建清洁低碳安全高效的能源体系列入加快生态文明体制