党的十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段能源行业作为关系国计民生的基础性领域承载着支撑经济增长实现生态文明提高人民福祉的重要任务然而当前能源领域仍存在一些突出的矛盾困难能源行业的发展尚无法有效适应经济高质量发展的要求和充分满足人民日益增长的优质能源需求因此需对这些问题给予清醒认识和高度关注并采取行之有效的措施推动能源行业实现高质量发展一能源行业高质量发展的内涵能源行业高质量发展就是要努力构建与新时代经济社会发展相适应的清洁低碳安全高效的能源体系为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的能源保障具体而言需要具备以下几方面特征一能源安全更有保障我国目前是世界上最大的能源生产国同时也是最大的能源消费国经济社会发展对能源的供应特别是对油气的供应需求现在日益增加油气对外依存度不断提升如何确保国家能源安全保障经济社会发展始终是能源行业发展面临的首要问题未来我国能源保障将能有效应对各种自然灾害或地缘政治等内外部条件的变化来源更加多元化有足够的灵活适应和调节能力为国民经济提供有质量保证的能源供应二能源结构更趋优化我国传统能源富集地区大都生态环境比较脆弱能源开发利用会对生态环境造成较大压力影响我国生态安全和社会安全党的十九大报告关于美丽中国的阐述确立了环境在生产力构成中的基础地位的同时也拓展了能源绿色发展的新空间作为经济社会发展的重要物质基础能源的清洁利用绿色发展是衡量社会生态文明建设水平的标尺也是构建清洁低碳安全高效能源体系的必然要求因此未来我国能源结构将朝着绿色低碳化方向发展三能源供需更为协调过去很长一段时间以来我国能源行业发展都是在能源供应紧张的形势下来安排的主要的基调就是扩能保供满足需求能源发展不平衡不充分的问题日益凸显传统能源产能严重过剩优质能源供给不足矛盾突出未来能源行业的发展将以提高能源系统的整体供给质量作为主攻方向以满足人民日益增长的多层次生态化能源需求为根本目的优化存量资源的配置扩大优质增量的供给努力实现从规模速度型向质量效益型的转变四能源效率更加提升我国能源行业发展长期依赖劳动资本资源等要素投入缺乏制度革新要素升级与结构优化导致能源行业整体生产效率与能源产品质量提升缓慢部分关键设备及原材料依赖进口的局面没有根本改变而能源高质量发展要求转向更加重视科技体制管理技术等方面的综合投入集中力量突破卡脖子的技术装备不断提高能源行业的劳动生产率资本产出率和全