当前面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击对中国经济造成前所未有的影响年是十四五开局之年中国节能环保进入新发展阶段完善国土开发节能减排循环经济和环境保护仍将是五年规划的重点安排其中环境保护节能减排约束性指标管理环境质量节能减排等指标作为国民经济和社会发展约束性指标已成为推进生态环境保护的有力抓手近期碳达峰碳中和受到各界热议在年月日闭幕的中央经济工作会议上做好碳达峰碳中和工作被列为年的重点任务之一碳达峰和碳中和是我国十四五时期必须着手推进的一项重点工作中央十四五规划建议在年目标中提出广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰后稳中有降在战略任务中提出降低碳排放强度支持有条件的地方率先达到碳排放峰值制定二三年前碳排放达峰行动方案习近平总书记提出年前中国二氧化碳排放达到峰值努力在年之前实现碳中和的两个阶段奋斗目标与我国建设现代化强国的两步走战略基本吻合十四五时期我国要努力趋向碳达峰和碳中和愿景必须大力推动经济结构能源结构产业结构转型升级推动构建绿色低碳循环发展的经济体系倒逼经济高质量发展和生态环境高水平保护迈好新发展阶段现代化时期控碳的第一步不断为应对全球气候变化作出积极贡献习近平总书记向全球庄严提出了中国的控碳时间表年月日习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出中国将提高国家自主贡献力度采取更加有力的政策和措施二氧化碳排放力争于年前达到峰值努力争取年前实现碳中和应对气候变化巴黎协定代表了全球绿色低碳转型的大方向是保护地球家园需要采取的最低限度行动各国必须迈出决定性步伐各国要树立创新协调绿色开放共享的新发展理念抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇推动疫情后世界经济绿色复苏汇聚起可持续发展的强大合力作为世界上最大的碳排放国家中国明确提出了控制排放的长期气候目标被中外舆论界称为过去十年最重要的气候新闻全球气候治理史上的里程碑意义十分重大这必将对国内疫情后加速低碳转型和长期低碳发展战略的实施以及推进全球气候治理进程都会产生重要指引作用我国要实现碳排放和碳中和的雄心目标十分不易需要付出艰巨的努力中国的承诺是迄今为止世界各国中做出的最大减少全球变暖预期的气候承诺我国年实现碳中和减排总量将远超发达国家年碳中和从时间安排上看欧美从碳达峰到碳中和有年过渡期而中国只有年过渡期我国作为最大的发展中国家发展不平衡不充分问题突出目前有关应对气候变化的很多方面还存在欠缺和短板