十九届五中全会公报中明确提出十四五时期经济社会发展以推动高质量发展为主题以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的进入新发展阶段要贯彻新发展理念构建新发展格局今年月日习近平总书记首次提出以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局重要论述这既是我国应对世界百年未有之大变局的应变之举也是根据我国发展阶段环境条件变化的主动所为推动十四五时期我国经济社会发展的五个必须即必须坚持党的全面领导必须坚持以人民为中心必须构建新发展格局必须坚持深化改革开放必须坚持系统观念是对国家十四五发展的基本要求也是十四五各项工作要遵循的基本方法论面对十四五时期日益复杂的内外环境只要能够保持足够的战略定力坚持市场化改革和全方位的开放大方向不动摇实施以全方位创新为主线的供给侧结构性改革推进科技创新和体制机制创新的双轮驱动辅以有效的短期宏观调节政策形成供给侧和需求侧相结合的合理政策和改革组合更好的激励经济主体创新创业我们就可以有效应对外部环境的大变局完全有可能在十四五时期成功跨越中等收入阶段经过改革开放时期的经济高速发展中国已由一个人均国民总收入仅美元的低收入国家迈过了人均万美元关口万多美元的高收入国家下限已遥遥在望正常情况下十四五期间年我国将经历向高收入国家门槛的冲击尽管与全面实现现代化还有遥远的距离十四五会是中国向现代化国家迈进的关键时期但十四五期间中国的发展将面临巨大的挑战第一世界百年大变局和新冠疫情的叠加当今世界正经历百年未有之大变局新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化世界进入动荡变革期今后一个时期我们将面对更多逆风逆水的外部环境必须做好应对一系列新的风险挑战的准备近年来随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱而我国内需潜力不断释放国内大循环活力日益强劲客观上有着此消彼长的态势我国经受了疫情考验经济正走向全面恢复但世界疫情形势尚未根本好转影响可能旷日持久如果出现重大反复世界经济衰退可能延续到甚至年在内需方面居民消费和民间投资仍然疲软需要更多时间恢复内外需两方面因素将对十四五的经济增长形成牵制第二国际形势日趋复杂世界政治正在进入新的历史长周期多极化加速发展全球化进入新阶段霸权主义和强权政治犹存单边主义和保护主义交织民族主义和民粹主义互生面临许多新问题新挑战中美战略竞争博弈或有所加剧美国强