当今世界正在经历百年未有之大变局新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进经济全球化遭遇逆流保护主义单边主义民粹主义上升世界经济低迷国际贸易和投资大幅萎缩国际政治经济科技文化安全等格局都在发生深刻调整世界进入动荡变革期十四五时期外贸外资发展面临的外部不稳定不确定性因素增多风险挑战增加同时在党中央坚强领导下我国经济实力和综合国力持续上升国际地位和影响力日益增强外贸外资高质量发展的有利条件和因素也在增加从国际看外部风险挑战有所加剧中国在世界的影响力越来越大遇到的外部阻力和挑战也越来越大国际上主要面临三方面挑战一是经济全球化遭遇逆流上世纪年代到年全球金融危机经济全球化快速发展显著提升了全要素生产率大大增加了世界各国人民福祉但全球化带来的经济巨变也导致了西方社会政治的巨变突出表现为内部治理不利贫富差距加大社会分歧加剧民粹主义上升近年来先后出现英国脱欧特朗普当选等重大标志性事件发达国家内部倾向加重贸易壁垒上升投资审查收紧保守政策增多反全球化反多边主义反国际合作愈演愈烈原有贸易和投资体系受到严重冲击经济全球化或由跨国公司主导转向跨国公司政治力量驱动由效率至上法则向效率和安全并重转换政治逻辑相对于市场逻辑的影响力上升特别是今年以来世界经济遭受新冠肺炎疫情冲击全球贸易和投资断崖式下降最新预测今年全球经济将萎缩世贸组织预测全球货物贸易全年下降同时下调年增长预期个百分点至年底前难以恢复到新冠肺炎疫情之前的水平贸发会议预测全球跨国投资全年下降全球前家跨国公司预期的收益平均下滑至少到年全球跨国投资才会开展复苏世界经济遭遇至暗时刻未来几年全球贸易投资复苏不确定性进一步增大二是大国关系发生新变化过去多年中国机遇论和中国威胁论交织在一起美西方对我采取接触加遏制的战略特朗普政府上台以后美国对我遏制更加突出年美国在其国家安全报告里将中国定义为美国的战略竞争对手这是美国对华政策的一个重大调整年月美国启动调查拉开了中美经贸摩擦的序幕经过艰苦努力目前中美虽然达成第一阶段经贸协议但美国仍然对我亿美元清单的商品加征关税拜登政府上台后很可能对特朗普推进的一系列政策进行调整但中美关系和经贸合作仍然存在较大的不确定性同时新形势下成员以及欧盟东盟等区域集团的重要性凸显对我们推动外贸外资高质量发展提出了新要求三是国际经济治理体系迎来了深刻变革主要表现为多边主义弱化世贸组织多哈谈判举步维艰特别是今年以来美退出世卫组织多边