内容摘要近年来区域协调发展过程中的南北分化问题比较突出这一问题表现在产业发展中尤为明显具体表现在产业结构创新驱动能力产业空间布局人才等要素条件开放政策体制机制等下一步要注重差别化制定更加精准的区域政策针对性地解决南北分化以及南北各自产业发展中存在的问题关键词南北分化产业转型升级一产业发展中的南北分化问题突出一产业结构发展分化北方地区的产业结构重化特点突出产业转型升级的新动能不足北方地区的天然气煤炭铁矿石石油等能源资源丰富重化工产业密集以东北地区为代表的高度依赖资源能源和重工业为主的相对单一的产业结构不仅导致区域受经济周期影响较大经济韧性不足同时也缺乏内生发展动力河北存在同样类似问题钢铁水泥冶金等行业产能过剩严重加上环境因素的恶化与发展限制产业转型存在较大阵痛工信部数据显示年北方地区完成炼铁炼钢焦炭电力去产能任务分别占全国的和南方地区的产业结构相对优化如广东浙江江苏上海等地利用新一轮科技革命机遇大力推动人工智能互联网智能制造发展加速布局战略性新兴产业等高端制造业实现了制造业内部的结构优化但是南方重点产业也面临产业结构性问题一是制造业并不完全具备知识和技术密集型的特征多从事技术含量相对较低的加工制造环节在全球产业链位置的高端化方面还有不小差距二是供需结构失衡问题仍然存在年月中国智能手机出货量同比下滑国内智能手机市场出货量出现连续个月的下跌电子行业也面临市场相对饱和的问题供需矛盾初显三是一些战略性新兴产业存在各地区同构化同质化发展大而不强的问题二创新驱动产业发展不足北方地区主要靠要素和投资驱动拉动经济增长的方式已不能适应新时代发展的需要创新驱动正在成为经济转型的主要抓手创新最直接的数据就是科技研发支出经费的数据北方除北京天津及山东外科技研发支出的经费均有待提高据中国宏观经济研究院的数据显示年北方研发支出经费曾是南方的年下降为年进一步下降至研发支出费用过低增长速度过慢是北方产业活力较低的重要原因南方地区的创新转型开始相对较早但发展质量仍有待提升年开始南方地区已经意识到经济转型的必要性和重要性进行腾笼换鸟产业升级不断加大对创新的投入力度但南方地区创新驱动仍然面临着创新质量不高深度不够等问题在产业链前端的产品研发工业设计高端研发装备高端生产装备新材料核心关键零部件工业自动化软件等领域我国的手机芯片高性能计算高端显示等虽已取得了突破但从整体看与世界先进水平的差距还很大许多仍然依赖