内容摘要中小企业是现代国民经济的重要组成部分是促进就业改善民生稳定社会发展经济推动创新的基础力量是构成市场经济主体中数量最大最具活力的企业群体中小企业发展状况关系到中国经济社会结构调整与发展方式转变关系到促进就业与社会稳定关系到科技创新与转型升级目前我国已颁布中小企业促进法中小企业发展理论上已有法理基础我们认为针对新时代中小企业面临的突出问题应采取一系列更有针对性的措施关键词中小企业转型升级科技创新一建立以征信体系为基础的中小企业融资政策支撑体系中小企业融资难一直是困扰中小企业发展的难题除了中小企业所固有的一些缺陷外金融机构与中小企业之间的信息不对称是主要原因由于信息不对称使金融机构难以有效识别优质中小企业导致中小企业贷款风险增大贷款成本提高最终导致对中小企业贷款供应量不足因此解决中小企业融资难的问题除了全方位优化中小企业的融资环境设立相应的机构外要从根本上解决信息不对称发挥金融机构的作用需要建立以征信体系为基础的中小企业融资政策支撑体系形成良性循环一是加速完善征信体系相关法律法规国外征信制度的成功案例虽然各有优缺点各有特色但有一个共同点就是都建立在相对完善的法律框架下我国征信业起步较晚相关法律法规体系仍不完善征信业监管的法律法规零散而不成体系在信用信息采集使用披露信息主体权益保护等方面缺乏更为具体的法律规定此外信用评级行业未纳入征信业管理条例监管范围缺少对信用评级行业的法律规范应借鉴国外发展经验尽快完善征信相关立法从征信数据公开使用和保护的角度对其进行法律强制力约束如建立有关企业数据私密保护的法律明确信用信息的采集及使用范围和相关法律责任同时将信用评级机构行业纳入法律体系评级机构准入退出机制明确监管主体规范信用评级行业发展二是构建协调统一的中小企业征信共享平台首先政府要进一步发挥其引导作用通过规定统一的系统的征信标准来协调和整合各部门各机构所搜集的征信数据建立全国通用的中小企业征信共享平台其次通过更加完善的优惠政策来鼓励更多的中小企业积极响应号召加入到征信系统的构建中来再次加强各部门和单位之间的合作与协调推动征信数据的交换和共享使向社会开放的征信数据库更加完整和详实另外促进央行征信系统与网络资源的对接用大数据的科学方法计算互联网中数量繁多的变量将更多其他的有用信息归入征信系统之内进一步健全中小企业征信共享平台三使探索信用评分产品和技术在中小企业融资中的应用运用统计