编者按 数字人民币试点测试再迎新进展。继深圳市派发数字人民币红包后，12月5日，苏州市政府联合中国人民银行开展的数字人民币红包试点工作启动预约。该试点结合“双12苏州购物节”，将面向所有符合条件的苏州市民发放总计2000万元的数字人民币红包，并于12月11日20时正式生效。数字人民币红包苏州试点再度点燃市民对数字人民币的热情。此次数字人民币红包有何新意？苏州试点又有哪些新的探索？数字人民币将对货币政策、金融监管、商业银行经营带来哪些影响和挑战？对我国推进人民币国际化进程有怎样的意义？本期新闻洞察就上述问题进行解析。

 

 

本报记者 林春霞

 

继2020年10月深圳市联合中国人民银行开展数字人民币红包试点后，12月5日，苏州市也传来了试点的消息。苏州市联合中国人民银行开展的数字人民币红包试点工作正式启动预约。该试点结合“双12苏州购物节”，将面向所有符合条件的苏州市民发放总计2000万元的数字人民币红包，红包数量共计10万个，每个红包200元，将于12月11日20时正式生效。

 

数字人民币红包苏州试点再度点燃市民对数字人民币的热情。此次数字人民币红包有何新意？

 

 

苏州启动数字人民币红包试点活动有哪些亮点？第一个亮点，是搭上了网购平台。

 

此次试点活动主要对象和场景与“双12苏州购物节”活动相结合，通过摇号抽签的方式向苏州市符合条件的社会公众发放数字人民币消费红包，红包发放到中签者个人，中签者按照要求在工、农、中、建、交、邮储六家银行中任何一家银行开立数字人民币钱包，就可以直接消费，无须绑定银行卡。同时，中签者可以在有效期内到指定线下商户和线上电商进行消费。

 

参与活动的商户是苏州已完成数字人民币收款设备升级改造的商户和指定线上电商。苏州市拟铺设可使用数字人民币消费红包的消费端商户近万家，涵盖商场超市、日用零售、餐饮消费、生活服务等类别，实现各板块核心商圈及重点商超均有覆盖。

 

京东商城支持苏州市民在购买自营产品时使用数字人民币支付，成为试点中首个接入数字人民币的线上场景。市民可在苏州市辖区内近万家线下商户无门槛消费，京东旗下五星电器、京东之家、京东便利店等线下场景均有门店支持使用数字人民币。

 

启动离线钱包体验是数字人民币红包苏州试点的第二个亮点。

 

参与市民在通过“苏周到”APP预约登记抽取数字人民币消费红包时，可选择报名参加离线钱包体验计划。预约活动完成后，苏州市将会同运营机构从报名参加离线钱包体验计划的人员中选择部分人员作为离线钱包体验人员，体验人员人数约为1000人。

 

苏州市商务局相关人士对中国经济时报记者表示，苏州启动数字人民币红包试点活动，结合“双12苏州购物节”，是苏州市在疫情防控常态化期间，为刺激消费、拉动内需开展的创新实践，对推动本地经济高质量发展具有积极意义。

 

 

一些苏州市民认为，红包是“天上掉下来的馅饼”，所以，都愿意参与其中。

 

苏州市人民银行工作人员刘先生对本报记者说，作为苏州市民，已参与了数字人民币红包的预约登记，借此机会体验数字人民币的使用过程。政府派发2000万元红包给市民，对于拉动消费有积极的作用。“数字货币是发展趋势，可能对于年轻人来说，接受程度会高一些，因为年轻人喜欢新事物。”

 

苏州市金融监管局一位工作人员对本报记者表示，参与预约登记很简单，只要通过“苏周到”APP预约登记平台进行登记，然后等待中签通知即可。他不但自己参加了预约登记，还把信息发在了朋友圈，让身边的亲戚朋友也都参与到活动中来。

 

 

接受中国经济时报记者采访的专家表示，我国数字经济正进入快速发展时期，数字人民币的研发、试点和应用将有利于满足个人、企业在数字经济条件下的需求，助推数字经济快速发展。这是金融科技的一场革命。从消费流通角度来看，从消费端发动消费是值得探索的创新模式。

 

国务院发展研究中心市场经济研究所流通研究室副主任、研究员漆云兰在接受中国经济时报记者采访时表示，数字人民币红包跟之前的消费券有共同的地方，其内核本质是相同的，都是为了促进消费。但消费券有一定的局限性，数字货币可能更灵活，自由度更大，不仅可以用来支持网上购物消费，还可以离线操作。

 

在漆云兰看来，苏州把数字人民币试点测试活动与“双12”相结合，借助网购的契机，政府拿出2000万元给市民发放数字人民币红包，表明政府启动消费、拉动内需的决心。从流通的角度看，以往通过消费券等方式在京东平台拉动消费效果是明显的。苏州市数字人民币红包发放活动，利用“双12”购物节点，线上跟京东合作，又限定红包的消费期限，主要用来促进消费，让消费者把数字人民币用出去，从消费端发动消费是消费模式的创新和有效的探索。

 

“在行政区划范围内，大规模从消费端来促进消费，通过摇号来进行，这不是为了解决消费者的购买能力问题，而是要激活他们的购买能力。”漆云兰表示，覆盖面需要更广一些。数字货币本身就是货币结算方式和能力的创新，通过促进客户端消费的方式，对消费是一种推动，对数字货币本身也起到了宣传的作用。

 

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉在接受中国经济时报记者采访时说，数字货币是金融科技发展的创新举措。2019年，央行发展规划出台以后，第一次浪潮的模式，如支付、信贷都处于收紧的状态，这意味着第一次金融科技创新浪潮基本结束。第二次浪潮比较前沿的是央行推行数字人民币试点，各地都在抢占这个制高点。深圳曾借助成立40周年的庆典来推动，这次苏州市抓住“双12”网购活动来推动。

 

“数字人民币的最大优势是在没有网络的情况下可以实现支付，一些网络不发达的地区也能实现支付。”欧阳日辉表示，数字货币对人们生活方式的改变，主要体现在推动更多的人适应网上数字生活。但是，从推广试验到落地需要一个过程。现在让发达地区的年轻人先试，再过渡到中西部地区，再到年龄比较大的人群。然后，由家里年轻人教老年人，这样逐步在全国范围内推广。