增强宏观政策取向一致性，并非应对当前经济发展挑战的权宜之计，而是在宏观经济理论和实践上都具有必然性的务实之策，具有清晰的理论逻辑和实践逻辑。

 

从宏观经济理论看，宏观经济运行是一项系统工程，一个宏观经济变量既会波及其他变量，也会受到其他变量的影响。实现充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡是宏观政策的主要目标。这些目标相互关联、相互影响、相互支撑，如果针对不同调控目标的宏观政策长期各自为政，调控的效果就会大打折扣。例如，实施稳定经济增长的政策时，如果缺少了促进就业和国际收支平衡相关政策的协调配合，稳定经济增长政策的实施效果就可能会事倍功半。

 

从宏观经济实践看，应对复杂严峻的外部形势，以及国内有效需求不足、社会预期偏弱等问题，需要宏观调控精准有力。宏观政策调控面临的挑战，往往不是局限在某一个领域的简单问题，而是同时受多个领域、多重因素叠加影响的复杂问题。例如，内需不足是制约我国经济持续稳定发展的长期症结，该难题的成因既涉及需求侧的居民就业质量和工资水平等因素，也与供给侧的产品质量和价格水平等密切相关。如果仅从单一的需求侧或供给侧视角去扩大内需，其政策效果往往不及预期。可见，要有效化解某个问题，必须从多个方面同时着手、协同推动、相互配合，这必然要求增强宏观政策取向一致性。

 

宏观政策的数量多、类型多，所涉及的部门也多，增强宏观政策取向一致性面临一些挑战。一方面，统筹各层级调控目标存在难点。从国家层面看，实现经济增长、就业稳定等总体目标是宏观调控的方向，必然需要投资、出口、消费等不同领域的诸多子目标作为支撑。实践中，不同层级调控目标之间的关系较为复杂，并非都是清晰的线性关系，可能存在一定偏差。统筹各层级调控目标、实现不同宏观政策的取向一致，绝非易事。另一方面，任何宏观政策的调控效果，都与决策质量密切相关，而决策质量又取决于决策者所掌握信息的准确性和全面性。不同领域宏观政策的信息来源和获取难易程度有较大差异，这也使得实现宏观政策取向一致性的决策环节面临挑战。此外，由于调控目标的多元化和调控对象的复杂性，保障宏观调控效果需要不同宏观政策的协调配合，宏观调控过程往往会持续较长时间并历经多个不同调控阶段。在整个调控过程中，宏观调控所面对的主要矛盾和难题也会随之发生变化。确保宏观政策能够形成合力，必然要求不同宏观政策能在出台的时间节点、实施的时效区间、终止的时间节点等方面增强取向一致性。