据了解，从一季度财政政策进展来看，“适度加力、提质增效”体现得较为充分。二季度，财政政策将多措并举保持合理的扩张力度，落实好结构性减税降费政策，加大对产业转型升级的支持，增加民生领域的支出等。最值得关注的，是地方债加快发行节奏和适时启动1万亿元超长期特别国债发行。预计地方债，尤其是新增专项债的发行有望在4月—5月提速。从历史经验看，特别国债在三季度发行的可能性较大，但也不排除为尽快形成实物工作量，提前到二季度末开始发行。