锚定高标准市场体系，建设全国统一大市场

 

构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容是建设高标准市场体系，而建设高标准市场体系与建设全国统一大市场是一体两面、互为支撑的关系。当前我国市场潜力巨大，但市场制度规则不统一，地方保护、市场分割、竞争不充分不公平等短板依然存在。要加快建设全国统一大市场，归根结底在于用好市场机制。

 

一是健全市场基础制度规则。市场基础制度规则用以保障和规范市场经济的基本运行，主要包括产权制度、公平竞争、市场准入和社会信用制度等，其中首要的是产权制度。产权是市场交易的前提，市场经济越发展，越需要产权制度保驾护航。为保护私人财产权益，激励经营主体的投资意愿和创造力，必须建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加强对各类有形物权的保护。同时还要加强对专利、商标等无形知识产权的保护，加大知识产权侵权行为惩治力度，提高知识产权侵权成本。

 

二是完善市场价格形成机制。价格是市场的风向标，传递生产与消费两头的信号，当某种商品涨价，该商品供不应求，反之则是供过于求；而当某种商品涨价，必然会刺激供给、抑制需求。在市场经济条件下，价格既能反映市场供求，又能调节市场供求，即价格引导资源配置。从这个角度而言，市场价格形成机制是资源配置的核心机制，也是建设全国统一大市场的基础所在。在非公共产品领域，只要价格由市场决定，市场价格就能真实反映供求，并推动资源要素自动配置到市场最需要的产品生产和消费上，从而对整个社会经济活动进行调节。

 

三是推动要素市场化配置。市场价格机制要发挥作用，前提是生产要素在行业间自由流动，如果要素市场被固化，价格也就无法引导资源配置。因此必须开放要素市场，打破市场、行业、区域壁垒，促进劳动力、土地、资金、技术、信息、数据等要素在社会再生产各环节、各区域间流动。健全劳动力市场，通过完善全国统一的社会保险、医疗保障等公共服务，破除制约劳动者自由流动的障碍。推动经营性土地要素市场化配置，完善城镇、城乡建设用地价格形成机制，构建城乡统一建设用地市场。推动技术要素市场化，促进技术要素有序流动并与其他要素融合，提高科技创新资源配置效率。