所有制问题是构建高水平社会主义市场经济体制的根本问题。在社会主义市场经济体制中，公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分，公有制企业和非公有制企业都是重要的经营主体，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。截至2023年9月底，全国登记在册经营主体达1.81亿户，调动和发挥各类经营主体的活力，对于增强市场经济的发展动能至关重要。

 

公有制经济的核心载体是国有企业，激发国有企业的活力，关键在深化国资国企改革，强化国有企业改革创新主体地位，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，完善国有企业现代公司治理和市场化运营机制，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。完善现代公司治理结构，加强经理层成员任期制和契约化管理，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制；健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，激发国企员工干事创业的积极性主动性创造性，不断提高国有企业的创新能力和价值创造能力。

 

非公有制经济的主要组织形式是民营企业。改革开放以来，民营企业创造了“56789”的重要贡献。截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，占企业总量的92.3%，全国登记在册个体工商户已达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%。当前不少民营企业家反映融资难、税费重，相关政策与法律法规不完善，一些已向民企开放的市场领域仍存在隐性门槛和壁垒。增强民营企业的活力，关键要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落到实处，帮助企业纾困，提振民营企业家的预期和信心。要强化针对民企的金融支持举措，在财政补助、税费优惠等方面，对民营企业一视同仁；深入实施市场准入负面清单制度，保障民企公平参与市场竞争；营造公平市场环境，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让依法合规的民营企业能心无旁骛搞经营。