今年1-8月全国实际使用外资同比出现下降主要有两方面原因：一是世界经济恢复缓慢，全球跨国投资乏力。联合国贸发会议《2023年世界投资报告》称，2022年全球外国直接投资下降12%，今年仍面临较大下行压力。根据经济合作与发展组织（OECD）7月发布的报告，初步估计2023年一季度全球外商投资同比下降25%。二是去年同期基数较大。2020-2022年的3年间，我们克服全球跨国投资整体低迷、新冠肺炎疫情等不利影响，不断加大外资工作力度，吸收外资实现持续稳定增长，2022年我国吸引外资规模已超过1.2万亿元人民币，再创历史新高，3年平均增幅8.6%。去年前8个月实际使用外资金额也是历史同期最高。外商投资是市场行为，阶段性波动是正常的。我们既要看规模，也要看结构，既要看当下，也要看长远。1-8月高技术制造业实际使用外资增长19.7%，引资质量持续提升；全国新设立外商投资企业同比增长33%，充分体现了外商对于长期在华投资的信心。

 

国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，聚焦外资企业的突出关切，推出了新一批24条针对性政策措施。将继续办好“投资中国年”系列活动，进一步深化与外资企业常态化交流沟通，提高服务保障针对性，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。相信在各方共同努力下，中国将持续成为外商投资兴业的热土。重点外资项目工作专班发挥作用，进一步加强常态化交流、针对性服务、精准式招商联动协调机制，推动重点外资项目落地建设。从中长期看，我国吸收外资具有相对突出的优势和条件，经济高质量发展、四通八达的交通网络、齐备完整的产业链条、纪律严明生产高效的产业工人、规模庞大的国内消费市场、全面扩大对外开放、营商环境日益优化、以及新的发展动能和竞争优势日渐形成并巩固。基于上述判断，预计2023年我国吸收外资规模将保持在2000亿美元左右。

 

对外投资合作平稳发展。1-7月，我国对外投资持续增长，对外非金融类直接投资5009.4亿元人民币，同比增长18.1%，折合719.3亿美元，同比增长10.6%。

 

2023年1-7月，对外承包工程完成营业额5637.6亿元人民币，同比增长6.3%；新签合同额7463.6亿元人民币，同比增长0.6%。我国企业在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额3120亿元人民币，新签合同额3672.3亿元人民币，分别占同期总额的55.3%和49.2%。

 

当前对外投资主要呈现以下特点：一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资953.4亿元人民币，同比增长23.2%，折合136.9亿美元，同比增长15.3%，占同期总额的19%。二是对外承包工程保持增长。2023年1-7月，对外承包工程完成营业额5637.6亿元人民币，同比增长6.3%；新签合同额7463.6亿元人民币，同比增长0.6%。我国企业在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额3120亿元人民币，新签合同额3672.3亿元人民币，分别占同期总额的55.3%和49.2%。

 

综合考虑世界经济环境、上年同期基数等，预计2023年我国非金融对外直接投资规模将达到1200亿美元。