强化政策协同有效激发市场活力

经济日报 / 2023-03-09 15:51:23

今年两会上，一位来自民营企业人大代表的“苦恼”引发了不少共鸣。原来，有关部门去年印发了《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢能的能源属性及发展方向。然而，现有的行业管理规范中，氢仍被列为危化品进行管理，以至于这家企业投资的氢能项目迟迟不能落地。

类似的情况并不鲜见。不仅仅是产业领域，社会建设、民生保障、金融财税等诸多领域，或多或少存在一些政策文件不协调、配套规章不完善等问题，让政策效果打了折扣甚至事与愿违。为此，党中央提出“更好统筹经济政策和其他政策”，要求加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

事实上，高效统筹各类政策协同发力，是我国宏观经济治理的一条重要经验。近年来，我国经济之所以能平稳应对内外部风浪冲击，离不开宏观政策的靠前发力，离不开微观政策的精准有力，特别是各类政策的统筹联动，为经济回稳向好夯实了政策基础。

当前，我国经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题依然突出，总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在，这就需要我们在实际工作中坚持系统观念、做好统筹兼顾，努力在多重目标中寻求动态平衡、在多重约束下求得最优解，不断释放出政策的系统集成效应。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们制定和实施的各领域政策，都要服务于推动高质量发展这个主题。要坚持系统观念，在遵循发展规律的基础上，构建体现新发展理念、适用高质量发展要求的政策体系。要增强全局观念，善用“十个指头弹钢琴”，加强经济政策与其他政策协调联动，形成“1+1＞2”的政策效果。

政策效果好不好，最终还是要落脚在实践的检验上。去年，我国在实施稳经济一揽子政策的基础上再推出19项接续政策，对推动经济企稳向好、加快恢复发挥了重要作用。今年，我国发展的内外部环境又发生了明显变化，这就要求我们要更好统筹经济政策和其他政策，坚持以解决具体问题为导向，积极回应市场需求，激发市场活力，力促存量政策、增量政策同向发力，用真真切切的政策实效稳定预期、赢得主动。

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