夯实民生商品保供稳价之基

经济日报 / 2022-10-14 14:09:41

重要民生商品与广大人民群众基本生活密切相关，做好重要民生商品保供稳价，既是党中央、国务院的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。对此，要重点提升本地自主保障能力，促进产销衔接流通顺畅，增强储备调节能力，继续完善对困难群众的价格补贴联动机制。

眼下，全国秋粮已收获过半，尽管此前南方部分地区遭遇罕见高温干旱，但各地采取有力措施，粮食生产经受住了不利天气的影响，今年秋粮有望再获丰收。

农业根基稳，发展的底气就足。党的十八大以来，我国粮食稳产高产，粮食产量实现高位攀升，“米袋子”保障有力，“菜篮子”供给充裕，“果盘子”品种多样，棉油糖胶等稳定发展，为保供稳价防通胀提供了有力支撑，为有效应对各种风险挑战增添了底气，也为稳定经济社会发展大局筑牢了坚实基础。

今年以来，海外很多经济体面临着较为严重的通胀压力，食品等民生商品价格的大幅上涨，给当地老百姓生活带来了诸多影响。与此形成鲜明对比的是，在输入性通胀压力明显加大的情况下，我国物价依然运行在合理区间，特别是粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品市场供应充足，价格保持平稳。国家统计局数据显示，今年前8个月，我国CPI累计同比涨幅仅为1.9%，明显低于美国的8.3%、欧元区的7.6%。

不过，也有人提出疑问，近年来我国居民对肉蛋奶等需求大幅增加，大豆、玉米、高粱等农产品进口数量也持续走高，国内外市场价格联动性变得更加紧密，在中国经济越来越全球化且海外通胀高企的背景下，中国何以能实现“风景这边独好”？

事实上，中国保供稳价的成效并非“从天而降”，其背后凝集着各方的共识与合力。一直以来，党中央、国务院高度重视重要民生商品的保供稳价工作，明确要求各地各部门压实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，各地也在做好价格监测预警的基础上，从供需两端齐发力，加快建立健全保供稳价的“四梁八柱”，着力构建起保供稳价的体制机制。

提升本地自主保障能力是基本前提。重要民生商品与广大人民群众基本生活密切相关，做好重要民生商品保供稳价，既是党中央、国务院的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。近年来，粮食安全党政同责得到进一步强化，粮食产量稳中有升，各地生猪产能得到保障，诸如主产区和主销区共担保供稳价责任、大中城市确保满足当地基本需求的菜地面积等做法，得到全面落地实施。

促进产销衔接流通顺畅是重要保障。在做好生产的基础上，加强产销衔接、畅通运输配送、保障终端市场“微循环”顺畅，有利于切实降低流通成本，确保重要民生商品价格平稳。近年来，大中城市通过发挥骨干流通和零售企业作用，积极提升市域配送能力，有力保障了终端市场货源稳定、货架充足。一些地方还积极探索建设平价商店、惠民生鲜超市等方式，开展平价销售，切实稳定了市场价格。

增强储备调节能力是关键一招。今年以来，有关部门先后多次投放中央猪肉储备，指导地方同步投放储备猪肉，较好地保障了猪肉市场供应和价格平稳运行。不仅是猪肉，近年来各地通过建立成品粮油、北方城市冬春耐储蔬菜等储备，择机投放储备商品，及时增加市场供应，较好地发挥出储备商品调得出、用得上的积极作用。

从市场实践看，我国已建立起较为完备的重要民生商品保供稳价机制，储备调节机制日益完善，保供稳价能力显著提升。即使面对疫情、异常天气以及国际市场的波动冲击，“米袋子”“菜篮子”商品始终保持供应充足、价格基本平稳。应该说，我国保供稳价体系经受住了考验和检验，为稳物价提供了有力支撑。

需要指出的是，在夯实重要民生商品保供稳价机制的基础上，下一步还要继续完善对困难群众的价格补贴联动机制，通过及时发放价格补贴等举措，切实把兜底保障工作做实做好。

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