面对这一挑战，美联储和其他部分央行已采取行动提高利率，以抑制通胀持续上升和防止高通胀预期的形成。往前看，各主要央行应继续采取清晰的政策沟通，包括就货币政策收紧过程提供明确的指引，并以数据为依据进行政策调整，以避免金融市场出现不必要的剧烈波动。

 

在退出支持性政策时，政府应考虑到政策收紧对那些财务最困难的消费者和企业的影响。为防止货币政策迅速收紧造成过于严重的、长期持续的负面影响，政策制定者应密切关注金融部门的风险，并在适当的情况下帮助受困企业。

 

货币政策紧缩可能会在短期内对经济和就业增长产生负面影响。为避免未来经济承受更大损失，政府应采取促进宏观经济稳定、平衡发展的政策，特别要推进有利于提高生产率的结构性改革，以实现经济的持续增长。

 

需要注意的是，在当前供应短缺的情况下，货币紧缩政策有一定的局限性。央行的货币政策可以影响需求，但无法控制来自供应端因素对通胀带来的冲击。因此，尽快修复供应链尤为重要，而要实现这一点则需要有效地控制新冠疫情，也需要尽快地结束俄乌冲突。

 

 

2022年，全球公共债务水平预计将从2020年的高点略有下降，但公共债务与GDP之比将在中期稳定在95%左右的高位，仍然比疫情前高出10多个百分点。

 

在当前复杂情况下，财政政策需要更加灵活。对于债务水平较高、需要财政整顿的经济体，政府可在财政调整并增加财政收入的同时，为弱势群体提供更精准的定向支持，保障社保、医疗、教育等方面的优先支出。同时，制定一条可信的中期财政路径有助于创造所需的财政空间，也可避免损害公共债务的可持续性。在经济增长更强劲、通胀压力保持高位的国家，财政政策应该继续从提供支持转向回归常态。对那些已经或即将陷入债务危机的低收入国家来说，可能有必要考虑进行债务重组。

 

第三，积极拥抱数字革命。

 

全球数字技术的研发和广泛应用是未来发展的重大趋势，疫情促使不同产业和商业活动采用更多的数字技术，促进供应链多元化，提高了管理营运的效率。同时，近年来，加密资产和区块链在内的金融新技术的广泛应用大大加快了金融交易速度并降低交易成本，给未来发展带来广阔的前景。目前，有近100个国家已经或正在研发央行数字货币。这些新的变化有利于经济的持续和包容性发展。

 

需要注意的是，政府和相关监管机构应注意新的风险对金融监管的挑战，根据经济发展过程中出现的各种新思路和新需求，因时制宜地完善政策框架。

 

第四，迎接气候变化挑战，促进绿色转型。

 

气候变化对地球生态带来威胁正在加剧。绿色转型不仅意味着产业结构的转变，绿色基础设施的建设，它还将带来劳动力市场的转型，不同职业和行业的就业机会将发生变化。IMF最新分析显示，对于发达经济体来说，为了让经济在2050年前实现净零排放目标，有关政策方案将在未来10年使约1% 的就业机会从高碳排放工作转移到低碳排放工作。对新兴市场和发展中国家来说，这种转型的规模更大，约为2.5%。因此，面对劳动者在转型期间会面临困难，政府需要制定合适的劳动力市场政策，比如提供培训项目来帮助改善劳动者技能等。

 

第五，加速创新和结构性改革。

 

纵观世界发展史，劳动生产率的不断提高是经济持续增长的源泉和动力。对新兴市场和发展中国家来说，促进创新、利用新科技更是推动生产率增长、促进经济持续发展和缩小与发达经济体收入差距的重要因素。在这方面，特别是促进结构性改革，对研发采取优惠政策，完善产权框架等举措有助于促进技术的创新和传播。简化中小企业的税收制度也有助于新公司进入市场，减少非正规经济活动，从而提高生产率。从长期来看，增强全民教育、提高教育质量、加强职业技能培训和改善人力资本是不断创新和吸收应用先进技术的重要保障。

 

第六，防止全球经济的碎片化。

 

2020年新冠疫情和2022年俄乌战争给世界经济带来了巨大的冲击，许多观察者对经济全球化的前景产生了疑虑和担忧。在2022年4月下旬召开的IMF和世界银行春季会议上，一些政策制定者在与媒体的采访中强调全球化对世界各国经济带来的好处。IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在不同场合也表明，当今的世界是一个多元化的世界，随着新兴市场和发展中国家的崛起，全球经济更加紧密相联。因此，促进全球经济稳定发展，造福于全人类，离不开国际社会和各国的共同努力和紧密合作。在当前形势下，防止全球经济碎片化和加强国际合作尤其重要。

 

总之，如今的世界高度互联互通。欧洲的战火会在非洲造成饥荒，一场大流行病会迅速席卷全球并反复数年，某一地区的碳排放也可能会影响全球的气候变化。这些变化相互关联，影响波及全球。应对全球挑战的唯一有效办法就是通过多边努力来推动国际合作。建设一个繁荣、更有韧性、更具包容性的全球经济需要所有人的共同努力。

 

作者：林建海 国际货币基金组织原秘书长