前三季度，按照党中央、国务院决策部署，就业形势稳中向好，全国城镇调查失业率逐步回落。

 

一、调查失业率逐步回落

 

前三季度，就业形势不断改善。一季度，受春节因素等影响，各月全国城镇调查失业率相对较高，2月份达到5.5%后有所回落。二季度，随着劳动力市场继续回暖，调查失业率连续下降，6月份降至5.0%。进入三季度，受大量高校毕业生集中求职就业影响，青年失业率上升，带动7月份调查失业率升至5.1%。8月份，青年失业率明显下降，但受国内多点散发疫情及洪涝灾害影响，主要劳动年龄人口失业率有所上升，全国城镇调查失业率与7月持平。9月份，随着毕业生工作落实以及疫情影响消退，调查失业率下降至4.9%。

 

总体来看，1月份至9月份，全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的全年宏观调控预期目标。同时，1月份至9月份城镇新增就业1045万人，完成预期目标的95%，新增就业目标完成情况良好。

 

二、重点群体就业保障有力

 

党中央、国务院高度重视就业工作，今年以来扎实推动高校毕业生、农业转移劳动力等重点群体就业，并对“十四五”时期促进就业工作作出了全面部署，从而稳定了就业。从就业主体人群看，前三季度，25岁至59岁人口失业率各月均在5.0%及以下，9月份降至4.2%。

 

从农民工就业相关指标看，外来农业户籍人口就业状况不断改善，失业率自春节后连续回落，9月份为4.5%，较3月份高点下降0.9个百分点。从高校毕业生就业相关指标看，6月份、7月份，短期内青年失业率明显上升；9月份，随着毕业生逐步落实工作，青年失业率比7月份下降1.6个百分点。

 

三、稳就业仍需精准发力

 

今年以来，经济持续恢复激发新动能较快成长，灵活就业蓬勃发展。但也要看到，国内就业总量压力和结构性矛盾依然较大。制造业PMI中从业人员指数低于临界值；劳动力市场高技能人才短缺现象仍然突出等。

 

下一步，要从劳动力市场需求和供给同时发力，确保就业形势稳定。继续落实各项稳就业政策；提高就业服务质量；落实“技能中国行动”，提升劳动者技能素质。