——保持“连续稳定”。

 

　　7月30日召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时提出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

 

　　白景明认为，下半年财政政策要保持连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，统筹做好今明两年宏观政策衔接，向市场释放稳定信号；同时对输入型通胀、就业压力增长等保持前瞻和预判能力，及时应对新情况新变化。

 

　　7月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，进一步释放中长期低成本资金，引导金融机构加强对实体经济特别是中小企业的支持。“稳健货币政策取向没有改变。”央行有关负责人表示，“当前我国经济稳中向好，人民银行坚持货币政策的稳定性、有效性，坚持正常货币政策，不搞大水漫灌。”

 

　　——强化“精准施策”。

 

　　“从上半年看，我国经济动力十足，但‘结构失衡’仍需改进。”清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，下半年宏观调控仍要强调精准施策，促进经济均衡恢复。“财政政策应继续加大对重点领域的支持力度，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设；货币政策应保持流动性合理充裕，引导利率水平稳中有降；应多措并举推动解决结构性就业问题，提高青年群体就业水平。”

 

　　——完善跨周期设计。

 

　　“短期而言，宏观政策应继续以‘稳’为主，进一步支持扩大内需，促进消费加快恢复。长期来看，要聚焦提升发展动能、转变发展方式、调整发展结构等目标，进一步优化收入分配结构、增加消费有效供给、推动产业转型升级。”温彬说。

 

　　——增强政策合力。

 

　　“既要‘左顾右盼’，又得‘瞻前顾后’，更须突出重点。”田轩认为，应建立财政、货币政策协调配合的制度框架；促进财政、货币政策与就业、产业等政策形成乘数效应。“对重点领域要打好政策‘组合拳’，强化对吸纳就业人数较多的服务业、制造业等行业以及重大投资项目的支持；针对高新技术、绿色环保、新型消费等新兴和重点产业，出台更有针对性的扶持政策。”

 

　　——坚持“以我为主”。

 

　　“下半年，我国宏观政策应坚持以我为主，根据国内经济形势的变化和需要，调整政策的重点和节奏。在保持独立性的同时，应加强前瞻性研判，提前做好应对各种外部冲击的准备。还应加强国际宏观政策协调，促进世界经济稳定复苏。”温彬说。