2、为何设立能源综合生产能力指标？

 

“十四五”规划和2035年远景目标纲要首次将“能源综合生产能力”纳入安全保障类指标。专家表示，能源安全是经济社会可持续发展的前提，必须要在保障能源安全的前提下，推动能源转型，实现高质量发展。

 

近年来，我国能源发展取得历史性成就，能源综合生产能力显著增强。虽然能源综合生产能力不断提升，但由于资源禀赋，我国能源安全一直面临不小的威胁，矛盾集中体现在油气安全问题上，即国内油气资源不能有效地支撑经济持续发展。不断攀升的石油对外依存度带来的后果是，一旦国际石油供应出现动荡，将对我国经济社会发展产生影响。

 

当前我国能源安全主要体现在3方面：一是能源需求持续增长，能源安全结构性矛盾突出，其中，煤炭消费占比超过一半，不利于低碳清洁发展。与此同时，随着需求的增长，石油和天然气对外依存度持续走高。二是进口通道集中度高，且所经地区地缘政治风险较大，风险评估与安全保障力度不足。三是风电、光伏、生物质能等替代能源发展不足，体制机制障碍突出。

 

因此，筑牢能源安全这道“闸门”迫在眉睫。国家能源局局长章建华认为，当今世界正经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，能源发展呈现低碳化、电力化、智能化趋势。新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际能源市场波动加大，全球能源治理体系深度调整。“这对我国建立清洁低碳、安全高效的能源体系提出更高要求。”章建华表示，要牢牢守住能源安全底线。统筹发展和安全，完善能源产供储销体系，保持国内能源供需动态平衡，增强能源对经济社会发展的系统化保障能力。同时，全方位加强能源国际合作，努力实现开放条件下的能源安全。