2020年，面对疫情冲击带来的巨大挑战，中国疫情防控工作取得重大成果，经济较快实现恢复性增长，二季度经济增速由负转正，三季度增长4.9%，全年增长2%以上，是全球唯一实现正增长的主要经济体。

 

展望2021年，中国经济由结构性复苏向全面复苏转换，经济增长的内生动力逐步增强。然而，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，我国经济恢复的基础尚不牢固，2021年需要保持宏观政策的连续性、有效性和可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度，努力促进经济运行在合理区间。

 

 

2020年下半年以来，基础设施建设投资、房地产开发投资和抗疫物资需求等政策和短期拉动力不减，同时内生动力逐步增强。

 

（一）市场动能逐步增强

 

一是可选消费增长明显提速。2020年下半年以汽车、服装、金银珠宝等为代表的可选消费增速明显加快，2020年7-11月汽车、服装类消费增速较2020年上半年均提高逾20个百分点，金银珠宝类消费增速提高逾15个百分点。二是制造业和民间投资加速回稳。2020年上半年制造业投资同比下降11.7%，2020年下半年以来月度增速不断加快，月均增速已升至6%以上，2020年11月增速达到14%左右。2020年上半年民间投资增速持续低于全部投资增速，但2020年下半年以来民间投资增长逐步提速，2020年7-11月平均增速已达到9.2%，与全部投资增速基本持平。三是一般商品出口快速增长。除疫情防控物资外，2020年下半年以来家具、灯具、玩具等传统优势产品出口快速增长，其中家具、灯具出口增速均超过30%，玩具出口增速增至20%以上。

 

（二）行业复苏扩面提质特征明显

 

一是部分中上游行业景气度持续回升。2020年3月以来原材料行业保持持续正增长，2020年二、三季度增速分别达到4.7%和6.0%，2020年11月增速进一步升至7.2%。2020年二季度装备制造业同比增长9.5%，2020年下半年以来已连续5个月保持两位数增长，2020年三季度月均增幅高达11.8%。2020年前11个月，化学原料及化学制品制造业、医药制造业分别增长2.9%和4.6%，其中2020年11月增速分别达到9.2%和13.6%。二是网络消费带动相关行业快速增长。2020年前11个月，全国网上商品和服务零售额同比增长11.5%，高于全部消费增速16.3个百分点，带动上游电子信息、通信设备、计算机制造等行业实现10%以上的较快增长。三是消费品制造业、传统服务业逐步加速。2020年下半年以来，以化纤、纺织、家具、造纸等为代表的消费品制造业增速明显加快，对于经济增长的支撑力度持续增强。传统服务业增长稳步恢复，其中交通运输、仓储和邮政业2020年三季度增速较2020年二季度提高2.2个百分点，批发零售业提高1.9个百分点。

 

（三）微观主体预期和市场活力持续改善

 

一是制造业订单和企业生产经营预期大幅改善。2020年11月PMI中新订单指数和企业生产经营预期指数分别升至52.1%和60.1%，环比提高0.7个和0.8个百分点，指标水平均居近年来高位。二是服务业商务活动指数显著回升。2020年11月服务业商务活动指数为55.7%，较2020年10月提高0.2个百分点。分行业来看，交通运输、电信等行业商务活动指数连续多月位于60.0%以上，住宿、餐饮、文化体育娱乐等行业回暖迹象更趋明显。三是原材料领域量价齐升。2020年三季度以来，动力煤、褐色金属和化工产品等重要生产资料价格持续上行，相关产品产量稳步扩张，CCFI指数、公路物流运价指数等均延续上升态势。四是中国企业经营状况指数（BCI指数）显著回升。2020年11月份，BCI指数增至55.8%，环比10月提高0.4个百分点，其中相关行业内需订单和出口订单均呈回升态势，现货价格继续上行，显示企业经营状况持续改善，量价均有明显回升。