唐福勇

 

凡遇大事必有定力。

 

2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。这是日前召开的中央经济工作会议明确提出的。

 

即将过去的2020年，是极不平凡的一年。在这一年里，正因为有党中央统筹实施的宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，才在严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击下，通过保持战略定力、准确判断形势、精心谋划部署、果断采取行动、付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，同时，也成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

 

辉煌的成绩已然属于过去，未来的辉煌仍需要保持定力，尤其是在经济发展中要保持宏观政策不急转弯。

 

从历史来看，在上世纪90年代的亚洲经济危机和2008年的全球金融危机期间，中国宏观政策保持强大的稳定性，尤其是坚持改革开放和保持人民币汇率相对稳定，对世界及中国经济的发展作出了重要贡献。党的十八大以来，中国持续坚持相对稳定的宏观政策，取得了举世瞩目的成就。

 

从现实而言，宏观政策不急转弯不仅有利于稳定市场预期，更有助于产业规划、实体经济的中长期发展。

 

2020年，为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体、保居民就业发挥了积极作用。当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。12月21日的国务院常务会议决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，这对于仍处于恢复生产经营的小微企业而言，实现了政策的连续性、稳定性，起到了政策“扶上马、送一程”的效果。

 

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。相对于2020年而言，影响经济发展的诸多内外部不利因素依然存在，尤其是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。在这样复杂严峻的背景下，宏观政策必须保持连续性、稳定性、可持续性，否则就会变成“行百里者半九十”。

 

与此同时，坚持宏观政策不急转弯，并非意味着宏观政策丝毫不变，而是要更为精准有效、合理适度。因此，在做好明年经济工作的过程中，必须更加稳妥谨慎地把握好政策时度效，以更为精准有效的施策促进巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力保持经济运行在合理区间，为“十四五”开好局定下良好的宏观政策基调。