国务院办公厅发文出台15项政策举措救急 力保外贸主体“活下去、留下来”
中国经济时报 / 2020-08-14 13:27:50
国务院办公厅8月12日下发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》）。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受中国经济时报记者采访时表示，这次政策出台的意图很明确，就是救急。其实前几个月也出台了一些相关政策，这一次是为了让这些政策发挥应有作用，进一步把资金真正落实到有需求的企业。
《意见》全文提出15项政策，全都指向加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。记者梳理这15项政策后发现，其中有6项和“钱”有关，例如，第一条、第二条分别是：更好发挥出口信用保险作用；支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式，也有直接输血“给予重点外资企业金融支持”，而这都旨在盘活外贸主体的现金流，让其“活下去”。
梁明表示，《意见》从信贷、保险、融资支持等方面对外贸主体给予帮扶，是总结了前几次政策执行过程中的一些经验和教训，目的是进一步解决企业现金流问题，毕竟外资、外贸企业在新冠肺炎疫情冲击下受到了非常大的影响，进一步减轻这些企业的用资成本，也有助于稳住外贸主体。
“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”疫情还在全球蔓延，中国之外其他国家的经济形势依旧持续低迷，逆全球化、贸易保护主义抬头日益加重，因此，《意见》中针对外资企业的扶持也很明确。
在梁明看来，近期我国外贸发展态势持续向好，尤其是7月份，我国外贸单月出口额创历史新高。种种迹象表明，中国的外贸发展环境、包括外资企业的发展环境是受到外资企业欢迎的，让这部分企业继续扎根中国问题不大。
“另外，从我们跟踪的数据来看，从3月份开始，其他国家从中国进口的比重一直在提升，也就是说，他们越来越依赖中国了。”梁明补充道，中国的产业链和供应链是非常完整的，其他国家提供不了的商品，都能在中国找到，这也坚定了外资企业“留下来”的信心。
不可否认，外贸企业发展压力依然很大，大多数本土外贸企业仍在艰难爬行，尽管他们已经在积极自救，包括“出口转内销”“通过网上渠道拓展新市场”等，可“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，真正走出来还需要时间。不过，他说，外贸企业的困难也是结构性的，根据产品的不同而感受不同。
梁明表示，本次出台的《意见》，包括加大对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。“劳动密集型企业的出口额度下降稍微大一些，保住了他们，也就是保住了市场主体，这是此次《意见》下发的关键。”
他表示，为保护市场主体，《意见》也在细化此前的一些政策，像推进“线上一国一展”，支持和鼓励有能力有意愿的地方政府、重点行业协会举办线上展会；还有在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利等，这些都是企业的现实问题，换句话说，此次《意见》的出台更加贴近企业需求，目的只有一个，帮助他们渡过难关。
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