“坚持以重大区域战略为引领，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，连接贯通并辐射带动东中西、南北方协调发展，是加快构建高质量发展动力系统的必然要求。”国家发展改革委区域发展战略研究中心副主任夏成说。

 

今年以来，党中央立足于发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距的要求，作出了一系列重大决策部署：4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，促进城乡区域间要素自由流动，推动区域市场一体化建设；5月初，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确提出要形成大保护、大开放、高质量发展的新格局；6月1日，备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，海南自贸港建设进入全面实施阶段。

 

与此同时，西部陆海新通道、重点跨江跨湾大桥、引江济淮水利工程等一批重大项目建设不断推进。国家发展改革委新闻发言人、政研室主任袁达表示，西宁至成都铁路、兰州枢纽机场改扩建等一批新的重大项目正在积极谋划推进中，“下一步，将进一步聚焦国家重大战略、‘两新一重’领域，合理扩大有效投资”。

 

“聚焦国家重大战略，加大‘两新一重’领域投资，不仅有助于减缓短期内经济下行压力，从长期看，对于形成强大国内市场、促进区域协调和稳定经济增长将发挥重要作用。”夏成表示，要以京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等为引领，以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托，统筹西部、东北、中部、东部四大板块发展，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。

 

深入推进重大区域发展战略，首先要立足国内、主动求变，围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断丰富完善区域政策体系。

 

深入推进重大区域发展战略，还要按照“要素跟着项目走”的要求，促进各种要素跨区域自由流动和优化重组，充分发挥重大区域战略的新增长极效应。夏成表示，要加快实施一批支撑性重大项目建设，比如加快雄安新区高标准高质量建设、大湾区国际科技创新中心建设等。

 

“需要强调的是，深入推进重大区域发展战略，要把下半年工作与‘十四五’规划有机结合起来，既立足当前又着眼长远，科学谋划并实施好未来5年区域重大战略的发展目标，为我国经济高质量发展提供有力支撑。”夏成说。