“强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。”7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上说。这是两年前习近平总书记在民营企业座谈会之后再一次针对中小微企业的融资问题提出要求。在今年新冠肺炎疫情的冲击下，金融服务民企的情况如何？下一步，金融部门如何在非常时期把政策落地落实落细？7月28日的全国工商联主席高端峰会暨2020年贵商大会上，银保监会政研局一级巡视员叶燕斐受邀参会，回应了民营企业关注的问题。

 

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。党中央、国务院始终高度重视金融服务民营企业工作。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，同期，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，提出了23项有针对性的落实措施，要求执行机构建立敢贷、愿贷、能贷的长效机制，公正、精准、有效开展民营企业授信业务。

 

统计数据显示，2019年，民营企业全年贷款增加4.4万亿元，今年上半年又增加了4.2万亿元，同比增长14.2%，高于各项贷款增速。而今年上半年，民营企业信用贷款占比上升了1.4个百分点，财险公司为20余万家民营、小微企业提供贷款保证保险服务，帮助获得融资超过1500亿元。

 

叶燕斐介绍，当前，民营经济遭遇前所未有的发展难题，对金融服务的需求更加迫切。银保监会也采取了一些非常措施，努力推动银行、保险机构切实改进和加强民营企业的金融服务。

 

为了救助困难民营企业，银保监会鼓励金融机构与企业共同商量对策，共渡难关。一是坚持区别对待，分类施策。要求银行机构对暂时遇到困难，仍有发展潜力的民营企业，不能盲目抽贷、断贷，要按照市场化、法治化原则，一企一策，采取支持处置措施。二是通过组建困难企业债权人委员会来加强债权人之间的统一协调，集体研究企业增贷、稳贷、重组等措施，并运营市场化，合理合力帮扶困难企业。三是实施小微企业贷款延期还本付息政策，对因疫情影响遇到困难的中小微企业，其中主要是民营企业贷款，实施临时性延期还本付息安排，期限最长可延至2021年3月底。

 

这两年，互联网大数据技术的运用为金融服务民营企业开辟了新路径。新冠肺炎疫情的突然爆发，恰巧为金融科技技术提供了演练场景。据介绍，今年以来，银保监会指导银行业协会积极配合全国工商联，引导和推动网商银行等发起无接触贷款，无接触贷款“助微计划”累计服务客户数1000多万户，累计投放贷款超过6000亿元。

 

叶燕斐说，下一步，银保监会将继续坚决贯彻党中央国务院决策部署，进一步狠抓民营企业金融服务政策落地落实落细，确实保障民营企业有实实在在的获得感。

 

一是强化政策落实。开展银行机构服务民营企业工作专项后评估，要求银行机构梳理工作进展，发现问题不足，提出改进方法。加强小微企业金融服务监管评价，将评价结果与相关政策措施协同联动，继续组织开展“百行进万企”融资对接工作。二是强化政策储备。为做好保就业、保市场主体工作，银保监会正在研究对受疫情影响，又吸纳就业的中小企业实施应急融资安排。三是强化政策协同，继续加强与财税、就业等政策协同，推动地方政府搭建企业综合信息服务平台，进一步缓解银企信息不对称问题。四是强化及检查督导，切实防控金融风险，深入开展市场乱象整治回头看，依法严厉打击信贷资金空转和违规套利，确保金融资源真正流向民营企业和实体经济最需要的领域。