当今世界正面临百年未有之大变局，国际规则正发生深刻变化，全球正由“经济之争”转向“规则之争”“制度之争”，并引发全球产业链体系的分化与重构。如何加快适应全球新一轮国际经贸规则变革重构的大趋势，积极参与全球经贸秩序重塑，并把握规则主动权，也是中国构建更高水平开放型经济新体制的应有之要义。

 

 

作为全球经济增长的“三驾马车”之一，贸易一直是全球经济发展的重要驱动力量。在20世纪80年代末和90年代初的全球化鼎盛时期，贸易增速曾是GDP增速的两倍。然而自2011年以来，不仅全球贸易增速持续低于GDP增速，商品贸易在GDP中的占比也在不断下滑。随着新冠肺炎疫情的全球蔓延，全球贸易投资将受到重创。

 

贸易政策不确定性以及超大型经济体之间的贸易冲突导致全球贸易形势趋于恶化。而更重要的是以规则为基础的全球多边贸易体制面临困境，特别是在应对不断蔓延和发酵的贸易保护主义方面大都表现“失灵”。

 

全球经贸格局的不确定性、长期性和复杂性，加速了新一轮经贸规则的调整与大国之间的利益博弈。当前，多边、诸边与双边并行发展，但多边贸易体制对国际经贸规则重构的领导力在削弱，高标准自由贸易协定逐渐引领国际经贸规则的重构，并呈现出以下主要特征：超大型自由贸易协定引领全球新一轮经贸规则重构、发达经济体与新兴经济体之间利益诉求与博弈增强、经贸谈判重心从“边境规则”向“边境内规则”扩展延伸、服务贸易/数字贸易成为新一轮国际贸易规则的竞争焦点。