北京市修订小客车数量调控政策 影响几何？
中国经济时报 / 2020-06-08 18:49:48
小客车指标配置调整是利益格局重新划分
自2020年6月1日《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》公布以后，引起了北京市民的广泛关注，尤其是优先解决无车家庭拥车需求最为核心。北京实施了近10年的汽车限购政策将迎来重要调整。
指标配置方式调整可以部分缓解问题
“以往北京市小客车数量调控存在一些问题，有迫切用车需求的无车家庭无法满足需求，或用车成本高、车牌成为稀缺资源后寻租现象频发，此次指标配置方式调整是一次利益格局的重新划分，是对既有问题的回应，能部分缓解这些问题。”国务院发展研究中心产业经济研究部助理研究员周毅在接受中国经济时报记者采访时表示。
依据北京市交通委员会官网公布的内容和这几天网络留言来看，民众主要对以下三部分调整最感兴趣。第一，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以无车家庭为单位摇号和积分排序的指标配置方式。第二，从设置积分规则和配额分配比例两个方面，大幅度优先向无车家庭倾斜。第三，2020年下半年，拟一次性增发2万个新能源指标，全部向无车家庭配置。
北京市通委相关负责人介绍，此次政策优化方案确立了“每人最多可以保留1个指标”的原则。一人名下多车的，车辆所有人可以一直使用到车辆报废，需要更新时只可选择其中一辆申请更新指标。同时，允许名下有多辆车的个人向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆，但受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期须满1年。
新政取消了申请更新指标的时限要求，但申请到更新指标以后，指标有效期仍为12个月不变。指标配置由现行每2个月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。
北京市小客车摇号要求改革的呼声一直很高。今年两会期间，北京市政协委员、中共北京市昌平区委常委王燕庆在《关于解决京籍市民购车出行问题的提案》中提出：京籍无车家庭，第一辆车无需摇号，直接分配购车指标；非京籍已不在北京工作人员的京牌，应该收回等。
“让有真实用车需求的家庭都能满足需求的出发点是好的，需要先摸清京籍无车家庭有多少存量、是否都需要车辆、有无可能分配指标后再沦为寻租工具等，还要考虑到道路交通和环境承载能力，以及其他一些可能影响社会公平的因素，之后才能科学判断。”周毅表示。
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