总体而言，海外经济形势是疫情发展、经济解封与复工复产、政策支持（货币、财政及其对居民和企业资产负债表的支持）三种力量综合作用的结果。而三者间又存在着动态关系：疫情好转是经济解封的前提，但经济解封反过来有可能使得疫情承压；疫情发展和经济解封程度又会影响货币、财政政策的方向、力度及效果；疫情发展（影响居民、企业自发经济活动）、经济解封和货币财政政策支持力度又都会影响供需的回升和经济增长的实际情况。

 

 

　　（1）疫情发展：欧日、美国先后于4月、5月出现新增确诊人数的回落。

 

　　日本、欧洲在4月初即呈现出新增确诊人数的见顶，并且在此后持续回落，目前日新增确诊人数已经处于较低水平；美国的新增确诊在5月以来才出现回落，但目前回落幅度不大，也未呈现很强的趋势。

 

　　（2）经济重启：美、欧日分别于4月、5月先后启动解禁、复工计划。美国对解禁更为积极，这可能是也其新增确诊居高不下的原因之一。

 

　　4月16日，美国白宫发布《重启美国指南》，指导各州分3阶段逐步解封、重启经济，同时允许各州根据自身情况制定重新开放计划。4月17日，共和党传统票仓德克萨斯州宣布将逐步开始解除因新冠疫情而实施的限制措施，成为美国解禁的第一个州。美国总统特朗普出于经济和大选的考虑，极力支持复工，截至5月19日，全美50个州仅有4个未宣布“解禁”时间和措施，绝大部分州政府已解除居家令的限制要求。

 

　　欧洲方面，自4月20日起德国营业面积小于800平方米的零售商可以恢复营业。此前疫情相对严重的国家，如西班牙（5月2日）、意大利（5月4日）、法国（5月11日）、英国（5月13日）也逐步解除管控措施，总体上欧洲各国已基本进入经济重启进程。作为欧洲大陆“十字路口”的德国更是从5月16日起逐步解除与法国、瑞士、奥地利和卢森堡的边界管控，以恢复欧美内部的人员和货物流动。

 

　　日本首相安倍晋三于5月14日对发布了紧急事态宣言的47个都道府县中的39个予以解除。这是日本4月7日宣布紧急状态、4月16日将紧急状态范围扩大到全国后首次宣布解除紧急状态。

 

　　（3）工业产出：发达国家最差的时候工业产出降幅可能在25-30%左右，目前虽然已启动复工，但数据显示边际改善的幅度不大，只是止住了下跌趋势或进入低位震荡。

 

　　美国粗钢产量增速小幅边际改善，1-4月美国粗钢产量的4周同比均值分别为2.6%、-0.5%、-4.6%以及-29.7%。4月26日至5月16日，粗钢产量周同比增速分别为-39.4%、-36.0%和-37.2%，5月以来小幅边际修复。

 

　　美国钻机数同比增速、炼油厂开工率仍处于底部。1-3月美国钻机数量同比均值为-24.9%，受油价下跌影响，已经出现较为明显下滑，3月28日至5月15日的7周内，钻机数量每周的同比增速分别为-35.2%、-41.1%、-47.7%、 -53.1%、-58.8%、-62.2%、-62.1%，可见进入5月以来钻机数量的下降态势有所缓和，目前仍处于筑底阶段，但尚未回升。炼油厂方面，1月美国炼油厂开工率均值为90.1%，此后一路下滑至5月8日的低点67.9%，4月10日至5月15日均处于67-70%左右水平。

 

 

　　（4）发达经济体服务业受疫情影响降幅较大，实体服务业降幅可能达到70-80%左右，目前已出现一些边际改善，但仍然处于很低水平，改善程度欧洲要好于美日。

 

　　航班降幅欧洲>美国>日本，目前仅意大利出现改善。1月欧美日国家航班数量同比增速普遍集中于-4%至3%的水平，此后出现剧烈下滑，日本降至-45%左右，近期小幅改善；美国最低降至-74%，当前处于低位徘徊中；欧洲国家航班数量同比增速的低点普遍下降至-90%以下，目前疫情最早发酵的意大利出现了一定的改善，同比增速一度回升至-78%，而其他欧洲国家大体处于-90%以下的低位。

 

　　短途出行：欧洲国家小幅恢复，美日低位徘徊。Citymapper构建的公共交通指数反映的是各国目前公共交通出行情况。该指数显示，德国短途出行4月中旬开始缓慢改善，法国5月10日之后出现明显改善，升幅约27%；西班牙、意大利、英国于5月17日左右出现了改善，但美国、日本的短途出行仍处于低位。

 

　　餐饮业恢复情况各异，目前德国>美国>英国。三月中旬各国相继实施管控措施后，实体餐饮全面歇业。5月9日起德国餐厅预定人数开始回升，近10天连续攀升，餐厅预定人数同比增速已从-99.42%上升至-62.32%，改善趋势明显。美国5月以来餐厅预定人数缓慢增长，5月1日餐厅预定人数同比为-98.8%，到5月18日降幅已收窄至-93.7%。英国目前餐饮业压力相对较大， 5月18日餐厅预定人数同比仍为-99.4%。

 

　　影院仍处于普遍停业状态。3月底以来各国电影行业几乎进入停滞期。四月底开始美国德克萨斯等州开放了部分影院，另据洛杉矶时报消息美国汽车影院将陆续开放，但这些措施对于行业原有规模而言仍是杯水车薪。欧洲与日本的情况则更为严峻，多个国家已超过七周没有更新票房收入数据。韩国近期娱乐场所引发的聚集性传染事件也给各国娱乐行业的复工敲响了警钟，欧美日等国电影行业或将继续承压。

 

 

　　美国农业部（USDA）最新数据显示，玉米、棉花、大米以及大豆的种植率较去年同期分别高出50%、18%、26%以及34%。美国农业生产者在四月底各州逐步放开管控后，迅速提高了主要作物的种植率，按照目前的播种情况可以预测，美国主要作物供给能力受疫情影响幅度相对有限。然而，疫情将在一定程度上影响需求端，以玉米为例，美国玉米主要投入乙醇汽油制造、食品加工与出口以及牲畜饲料等三种渠道，新冠疫情使得乙醇汽油和食用玉米需求下降，下半年玉米滞销的情况或更为严重。

 

　　（6）综合指标显示经济重启态势明确，潜在风险仍然存在。

 

　　纽约联储和美国经济周期研究所（ESRI）测算的WEI（Weekly Economic Index）和WLI（Weekly Leading Index）指数是观测美国经济的周度领先指标，近期数据和5月16日的最新数据显示，WEI在底部震荡，而WLI从4月初就开始出现回升，这一指标相对WEI而言有一定领先性，这与政策和高频指标显示的情况接近，即经济当前状况仍然不乐观，但是促使美国经济出现恢复的因素已经出现。

 

　　CRB商品价格指数与现货指数近期都逐步回暖，表明大宗商品的价格有望改善；航班起飞数量在近六周虽然仍处于低位但基本保持稳定上升的态势并逐渐呈现正常时期的波动状况，表明远途运输与人员交流的秩序日益恢复。

 

　　谷歌发布的活动指数（Mobility Report）显示，全球复工活动正在展开，商店药房活动指数的回升表明日常基本消费需求也开始恢复，办公指数也出现更为显著的回升，零售娱乐活动指数回升幅度相对较小，显示疫情对于非必需的消费活动仍有抑制作用。

 

　　综上，欧美日的复工计划已经启动，亦有部分高频指标出现边际改善。但从5月来看，复工计划产生的作用仍然以止住跌势、促进经济企稳的托底作用为主，仅局部领域出现相对改善，但距离疫情前的情况仍然有较大距离。从国别情况来看，德国等欧洲国家的服务业复工进度仍然更为超前；美国农业主要作物种植率远超去年同期水平；工业生产仍然处于底部区域。而WLI、CRB指数和政策动向等都指向对复工进程的乐观预期。

 

 

　　新兴经济体的疫情相对发达国家扩散更晚、控制更差，多数还未迎来疫情的拐点，因此复工相对滞后。出现新冠疫情扩散的新兴国家为：中东的阿联酋、卡塔尔、沙特、埃及；亚洲的巴基斯坦、印度、印尼、孟加拉、哈萨克斯坦；欧洲的俄罗斯、土耳其、白俄罗斯、乌克兰、塞尔维亚；美洲的智利、秘鲁、巴拿马、巴西、墨西哥；非洲的摩洛哥。其中不乏人口大国。而除了土耳其、俄罗斯以外，多数国家都还没有达到新增确诊人数的拐点，伊朗在新增人数回落后似乎又于5月迎来了新一轮的上升。截至目前新兴经济体的疫情扩散时间也已接近2个月，超过发达国家，表明其对疫情的控制程度弱于发达国家。而要看到和确认疫情的改善，可能还需要至少2-3周的时间；若情况进一步恶化，则可能对三季度继续产生负面影响。

 

　　基于不同的疫情形势，新兴国家当前采取的政策也不尽相同：

 

　　（1）俄罗斯于5月初开启复工

 

　　3月30日，俄罗斯政府升级了对经济的限制，要求关闭非必要企业并将人员留在室内，同时开始为期6周、覆盖所有行业的国家休假，这在一定程度上缓解了疫情的蔓延。

 

　　为了重新开放经济，5月7日俄罗斯公共卫生局长提出了一个三阶段的重新开放计划。第一阶段，人们将被允许在户外散步和运动，小型商服也将重新开放；第二阶段将允许学校和较大的商服开放；在第三阶段，公园，酒店，饭店和所有商店将重新开放。俄罗斯副总理表示，全国有11个地区可以直接进入二级（共82个地区）。11日俄罗斯宣布，从5月12日开始全国统一休假将结束，工业和建筑企业率先复工，但服务业领域继续保持限制措施。5月18日，俄罗斯总理表示俄罗斯27个地区已经准备好逐步放松疫情管控措施；部分疫情严重地区仍然采取禁止户外散步和活动的禁令；同时，俄罗斯交通预计六月起逐步恢复。

 

　　（2）土耳其5月开始渐进复工

 

　　3月30日，土耳其政府宣布对18个省（共81个）中的41个居民区实行隔离，并采取多种遏制措施来应对疫情，包括社会疏散，宵禁，旅行禁令、隔离返乡国民、关闭学校和大学、商店和娱乐场所，但是目前只对20岁以下以及65岁以上的居民“禁足”。

 

　　5月4日，土耳其政府宣布从5月至7月取消锁定措施的分阶段实施方法。部分零售商店将从5月11日开始营业，此后将逐步开放电影院、休闲娱乐区、餐厅等，6月商场可能全部开放，8月商场营业完全恢复正常；大学和司法机构将在6月15日恢复活动，而国内和部分国际航班将在6月恢复运营；针对少年和老年人的流动限制正逐步取消。

 

　　（3）巴西仍需尽力抗疫

 

　　4月巴西大多数地区均采取了疫情防控措施，包括关闭学校、限制公众集会和非必要服务、关闭边境等。5月3日，巴西18个州和首都巴西利亚所在的联邦区宣布延长隔离时间。迄今为止，巴西全部26个州和一个联邦区均已采取隔离防控措施，但仅有个别地区实施严格隔离措施禁止民众随意上街。在疫情最严重的圣保罗州、里约州等地区，隔离基本靠民众自觉。巴西总统博索纳罗公开带头反对各州州长的隔离政策，认为各州采取的封锁措施应对过了头，损害了经济。内部混乱的状况或是巴西疫情持续没有好转的原因之一，巴西尚不具备进入复工的条件。

 

　　（4）沙特保持严格防控

 

　　3月23日起，沙特采取了一系列措施来限制病毒传播，包括宵禁、旅行限制、在清真寺暂停祈祷、关闭学校和购物中心、暂停员工出勤、增加病毒测试等。4月6日，沙特内政部宣布提高防控措施等级。利雅得、胡富夫、吉达等9个城市（共15个）即日起实行全天24小时宵禁。4月12日，沙特国王发布命令，批准在全国范围内延长宵禁。5月12日，沙特内政部表示，开斋节假期期间（5月23至27日）沙特将在全国范围内实施24小时宵禁。目前麦加仍处于24小时宵禁状态，但其余地区民众可以在上午9点至下午5点之间自由活动。为了重新开放经济，购物中心，批发和零售商店在保证严格社交距离的条件下于4月29日至5月13日重新开放。

 

　　（5）印度采取封层管控

 

　　3月9日，印度各地已经实施了不同程度的遏制措施，包括旅行限制、关闭教育机构、休闲娱乐场所，禁止大规模集会和鼓励公司推广远程办公等。3月24日，印度总理莫迪宣布未来21天印度全国将进入封锁状态；第二次封锁将时间延长至5月17日。

 

　　4月15日，为支持经济活动，印度政府宣布从4月20日起在部分非热点地区（129个高发区，297个非热点区）实施若干放宽措施。4月29日，在各州指定当局管理下，政府允许被困人员在州与州之间流动。5月初，印度卫生部已经按照疫情严重程度将全国划分为红色、橙色和绿色区域，现阶段，印度全国有130个红色区域（首都等大城市基本都被列入），这些区域将继续实施严格的管控和封锁；另外284个橙色区域所受限制已经有一些放松；而在过去21天没有报告确诊病例的319个绿色区域中，封锁限制措施正在大幅放宽。物流方面，目前海关、港口、码头、公路运输可以作业，但效率偏低。

 

　　（6）墨西哥预计于6月分区域进一步复工

 

　　为了延缓冠状病毒的传播，3月30日墨西哥政府宣布进入卫生紧急状态，直到4月30日，墨西哥境内暂停“非必要活动”，并实施了一系列措施，包括旅行限制、社交隔离、关闭学校和非必要活动场所等。4月5日，随着新冠疫情进入大规模传播阶段，墨西哥政府宣布将保持社交距离措施实行时间延长至5月30日。然而，墨西哥日新增确诊人数仍然持续上升。墨西哥是新冠病毒检测率最低的国家之一，在经合组织（OECD）中排名末位。

 

　　不过，5月13日，墨西哥政府仍然宣布了经济活动三阶段复苏计划：第一阶段，新冠疫情确诊病例较少的269个市级行政单位（总共2394个市），确保5月18日起社会经济活动陆续重启；第二阶段，5月18日至31日期间，建筑业、矿业等行业可陆续复工复产；第三阶段，从6月1日开始，各地将按照疫情风险降序划分为红、橙、黄、绿4个级别，逐步开放公共空间、恢复教学活动等。

 

　　3. 政策支持力度上，新兴经济体弱于发达国家

 

　　从政策来看，主要发达国家的财政扩张态度坚决，新兴经济体刺激规模相对较小。各国财政政策的重点投向主要包括：（1）为企业提供流动性支持；（2）减税、延缓税收；（3）减缓失业；（4）救助低收入人群。政策的方向均为阻断经济主体受到疫情重创后引发的负向循环，方向明确。从政策规模来看，发达国家相对较大，而新兴经济体相对较小。同时，考虑到新兴市场可能因疫情和美元强势而面临更大的资本外流压力，因此流动性层面上新兴经济体也相对差于发达国家。

 

 

　　基于以上分析，我们得出以下结论：

 

　　第一，疫情发展存在时间差异。欧日、美疫情已经先后见顶回落，新兴经济体疫情发展周期更靠后，且从发酵时长来看管控相对更差，疫情确认见顶回落最早6月才会出现，且尾部风险更高。即便是在疫情好转的国家或地区，由于疫情并不能彻底消失，这始终对经济活动存在抑制，因此难以看到“报复性消费”。

 

　　第二，发达国家普遍推出复工计划；新兴经济体存在分化，部分已开启复工，部分仍以抗疫为主，部分采取分层复工措施。复工政策目前仅仅是推动经济活动企稳，回升幅度较小，但预期改善较为明显。而参照伊朗、韩国的情况，疫情二次冲击的风险也是各国复工的重要考量。

 

　　第三，发达国家采取的刺激规模相对较大，新兴经济体刺激规模相对较小，且在流动性环境层面也相对差于发达国家，加之疫情延续时长可能高于发达国家，企业和居民资产负债表恶化的程度可能也高于发达国家，因而预计未来复苏更为缓慢、力度更弱。

 

　　基于以上情况，预计新兴经济体二、三季度经济增长可能均处于底部，于四季度才出现明显改善；发达国家在三季度的经济增长将有较为明显改善，但仍然难以达到疫情前的水平；总体而言三季度全球总需求和商品价格将有所回升，但回升力度有限；而四季度全球经济增速即使进一步改善，但水平也仍会低于疫情之前。进入2021年之后，考虑疫情基本受控和低基数的影响，全球经济将直接上升至明显高于潜在增速的水平。总体而言全球经济接近U型反转。

 

　　徐海锋博士对报告有重要贡献

 

　　招商宏观团队：谢亚轩、罗云峰、张一平、刘亚欣、高明、张秋雨