10位政经专家谈疫情影响下半场,增长目标怎么定,宏观政策如何调?
关于宏观政策方向:货币政策和财政政策应如何配合?
李 扬 中国社会科学院学部委员 国家金融与发展实验室理事长
· 面对疫情,防疫是压倒一切的目标。经济政策只能聚焦于防止经济过度衰退上。
· 抗疫时期整体的政策要点就可以概括为三句话,即:就业优先、生存为要、民生为本。
· 面对疫情,财政政策应当发挥更大的而且常常是主导性的作用。政府如何为自己越来越大的支出筹资,发债已经不可避免,因此我们需要认真、全面研究政府债务管理问题。
· 货币政策,无论是关乎数量还是关乎价格,其目的和作用都主要不在于“精准调控”,而是非常宏观地为实体经济的运行创造一个合适的货币金融条件。
· 为了有效应对疫情,我们必须认真研究财政金融两大政策体系的协调配合问题。
王一鸣 第十三届全国政协经济委员会委员 国务院发展研究中心原副主任
· 全年经济增长曲线很可能是一个不对称的“U型”,底部持续时间可能比预期的要长。
· 一揽子宏观政策的逻辑与着力点:要统筹推进疫情防控和经济社会发展;要立足于有效扩大国内需求;要把保企业、保就业、保民生放在核心位置;要充分考虑全球经济的不确定性,增强政策弹性;要抓住改革的“机会窗口”,加大改革开放的力度,不失时机地推动改革。
· 应对疫情冲击,财政政策应发挥主要作用。在这些方面可加大资金匹配力度:
◇ 财政赤字率可在去年2.8%的基础上再提高,如果提高1个百分点,财政预算支出可增加1万亿元。
◇ 发行特别国债,规模可达1~2万亿元。
◇ 增加地方政府专项债规模。可在去年2.15万亿元基础上扩大至3.5万亿元左右。
蔡 昉 中国社科院副院长
· 没有政策反应过度这回事——为了避免恐慌及其引致的实体经济大幅下滑从而对民生的影响,政策及时并大力度做出反应,即便尚不能做到准确对症,也仍然是必要的。
· 政策实施必须有超大超强的力度,政策选择既要充分挖掘传统工具箱的存货潜力,也要尝试改变思路和路径,以更丰富的想象力,把功夫同时做到画里画外。
· 由于财政政策具有更直接瞄准关注对象的特性,预期能够有效帮助企业和家庭纾困,因而在应对疫情经济冲击中针对性更强,应该居于宏观政策的舞台中央。
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