10位政经专家谈疫情影响下半场,增长目标怎么定,宏观政策如何调?
我国经济增长目标应设置在多少?
刘世锦 全国政协经济委员会副主任 中国发展研究基金会副理事长
· 我们将不得不面对并适应从常规增长模式转入相当长时期的“战疫增长模式”。
· 对增长目标的评估也要相应调整,建议采取“相对增长率”的评估方法,就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值,评估中国经济的增长状况。“战疫增长模式”下3%的增长率,含金量要大大超过常规增长模式下的6%。
· 今后五到十年,都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能。实质性深化改革是最好的刺激政策。建议推出以要素市场化改革推动都市圈建设的一揽子改革发展计划。
刘元春 中国人民大学副校长
· 可以将2020年的经济增长速度目标设定在5%-5.5%。超级疫情冲击往往会带来秩序的混乱和信心的低迷,有目标将比没有目标更有利于我们走出艰难期。
· 在多重下行压力叠加情况下,如果一揽子扩张政策带来的收益将远远超过其成本,我们就必须果断重启刺激。
· 一揽子政策的资金将从哪些地方来?
◇ 可以考虑计划的预算财政赤字从2019年的2.8%提升到3.5%;
◇ 将实际财政赤字率从2019年3.9%提升到6%;
◇ 发行疫情特别国债2万亿;
◇ 扩大地方专项债规模,从2019年的2.15万亿扩展到3.35万亿。
李迅雷 中泰证券首席经济学家
· 全年目标不宜取消,设为3%能兼顾积极性与真实性。一方面,3%目标能够给予地方和部门充分的信号,继续加快复工复产。另一方面,防止弄虚作假,保护复工复产真实性。
· 不应拿异常状态下的GDP去检视正常状态下的翻一番目标。
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