中国扩大有效投资大有可为 依然是重大外资项目落地的“热土”
经济日报 / 2020-04-22 13:18:20
4月17日召开的中共中央政治局会议强调，要积极扩大国内需求。其中，有效投资补短板、强弱项、优结构、增动能的关键作用更加凸显。必须理直气壮抓好投资，以精准投资促进高质量发展。
数据显示，一季度，全国固定资产投资84145亿元，同比下降16.1%。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，投资活动也不可避免受到影响，但我国经济发展韧性强、潜力足、空间广，疫情短期冲击没有改变也不会改变我国长期向好、稳中向好的基本面和发展趋势。
投资一头连着需求、一头连着供给。投资的带动性强、关联度高，不仅是消费的重要变量，也是供给的重要内容，对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。
当前，我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的20%至30%，服务业增加值比重明显低于发达国家70%左右的平均水平，高技术制造业增加值占规模以上工业比重不到15%，同发达国家相比差距明显。只要着眼补“短板”、强弱项、提质量，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，不论从需求还是从供给的角度看，我国投资的潜力和空间都是巨大的。
基础设施是经济社会发展的重要支撑。无论是“老基建”还是“新基建”，都需要大量资金投入，需要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
“老基建”空间广阔。经过多年建设，我国基础设施条件取得明显改善，但中西部地区基础设施还相对落后，教育等公共服务供给不足。围绕全面建成小康社会目标与高质量发展要求，聚焦疫情暴露出来的薄弱环节，我国传统基础设施领域仍有较大空间，社会治理、公共卫生设施、应急能力建设等薄弱环节也亟待加强。
“新基建”方兴未艾。习近平总书记近日在浙江考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。疫情期间，远程办公、视频会议、在线教育、数字娱乐等产品快速增长。进一步助力新业态、新模式的发展，也离不开投资的支持。
加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，是稳投资的有力手段。目前，铁路、机场、公路、水运等交通领域重大项目加快复工。从长期来看，通过切实加强项目储备，储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目，远近结合、梯次接续的储备格局正在形成，投资的支撑力源源不断。
疫情发生后，有关部门抓紧下达中央预算内投资，扩大地方专项债券规模，优先配套和支持重点领域和重大项目，加快项目审批进度，加强用地、用海等要素保障。接下来，还将按照中央要求，积极扩大有效投资。
从投资主体来看，我国始终重视激发民间投资的积极性，近年来，随着投融资体制改革不断深化、“负面清单”制度落地实施，政府投资引导、吸引和带动社会资本参与支持了一大批符合发展方向和民生需要的重大项目建设。通过加快出台进一步扩大开放的政策举措，不断优化营商环境，中国依然是重大外资项目落地的“热土”。
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