武汉解封后 如何推动武汉经济复苏
第一财经 / 2020-04-08 11:02:42
4月8日0时起，武汉市正式解除离汉离鄂通道管控措施，有序恢复对外交通。自1月23日“封城”开始，从凛冬到暮春，按下休止符两个半月之后，武汉这座中部地区规模最大且最具发展潜力的历史名城，即将重新焕发活力。
武汉解封意味着新冠肺炎疫情在国内已被控制。国家卫健委公布的数据显示，自3月18日武汉首现零新增后，最近二十日中国境内本土新增病例仅偶尔出现零星几例。虽然当前防范境外输入新增病例压力不小，但武汉这个最先暴发疫情的城市获得“解封”，标志性意义不言而喻。
不过，对于武汉而言，解封可能只是第一步，接下来更重要的，是尽快恢复生产生活秩序。
疫情期间，包括武汉在内的整个湖北省可谓百业停顿，随着全省各市州陆续全部解封，首要任务自然是加快企业复工复产步伐。但由于此前各地为阻断疫情封城时间较长，全省经济遭到重创，企业复工复产困难不少，地方财政在疫情期间也只有零星收入，支出压力却有增无减。
因此，刚刚解封的武汉乃至整个湖北省，在经济秩序恢复的过程中亟须中央政策支持。其实，前期出台的财税支持政策就对湖北有所倾斜，比如湖北以外其他地方3月至5月底小规模纳税人增值税征收率从3%降至1%，而湖北则直接免征。
不过这似乎还不够，疫情期间，湖北经济受损情况远远大于其他省份。当前，湖北应全面评估疫情对当地的经济增长和财政收支的影响规模，科学测算不同领域企业受损程度和各地的财政缺口，并制定出向中央争取的相关方案。中央则可以考虑免征湖北交运、旅游、娱乐、餐饮、住宿等受疫情影响最为严重行业一般纳税人的增值税和免征所有小规模纳税人增值税，时间可暂定半年，其他包括养老保险费率、医保费率亦可适当下调；同时加大对困难地区的转移支付力度，补充当地财政。
除了政策支持外，还应该有针对性地帮扶武汉企业和产品。6日，央视主播朱广权和网络主播李佳琦以“小朱配琦”组合公益直播，为湖北企业产品带货，涵盖热干面、藕带等特色农副产品，成交约2300万元。类似这种在公众关注的场合，为湖北企业与产品公益宣传的手段，以及政府采购活动在条件允许时倾向湖北产品，都是值得提倡的定向帮扶行为。
值得一提的是，随着武汉解封，武汉人以及前期滞汉人员将陆续离汉离鄂。此前湖北其他地方解封之时，湖北人离鄂复工虽然总体上受到当地欢迎，但也断断续续出现一些拒绝乃至歧视湖北人的现象。武汉是新冠肺炎疫情的暴发地，一时间恐慌情绪有所增长，加之近期各地零星出现无症状感染者。
因此，希望湖北以外地区的民众能够放下成见，科学认识疫情，不要拒绝武汉解封后的离汉人员。当然，地方政府也应借助核酸检测等手段确保离汉人员的安全健康，如浙江方面规定，武汉来浙人员通过核酸和血清检测后转“绿码”。一千多万武汉人已经因为疫情被封两个半月，不能让他们在期盼已久的解封之后受到二次伤害，否则既不符合人道主义精神，也会一定程度上阻碍经济秩序的恢复。
应该说，这两个多月来，正是因为全国医护人员支援等因素的综合作用，武汉才能在最短的时间内解封。一直以来，武汉都被视为中部崛起的先锋，近年发展也如火如荼，此次解封之后，因为经济停滞时间过长，同样期待中央政策的支持，以及全国人民的善待，让武汉尽快从疫情的阴影中走出，经济活力恢复如常。
中宏论道直播公开课
第九期
演讲主题：如何推动疫情严重地区经济复苏
讲师介绍
吴传清 武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、经济与管理学院教授、区域经济学专业博士生导师。武汉大学中国发展战略与规划研究院长江经济带发展战略研究中心主任、创新驱动发展战略研究中心主任，武汉大学区域经济研究中心主任。系列出版物《长江经济带产业发展报告》（社会科学文献出版社出版）主编。中国区域科学协会副理事长。中国区域经济学会长江经济带专业委员会发起人/主任委员。全国经济地理研究会城市群与都市圈专业委员会副主任委员。湖北省区域经济学会副会长。湖北省武汉市、黄石市人民政府决策咨询委员会委员。主持承担国家级/省部级/地方政府课题项目100余项。发表学术论文200余篇。出版著作《马克思主义区域经济理论研究》（2006）、《区域经济学原理》（2008）、《区域营销基本理论问题研究：基于区域经济学的视角》（2010）、《区域经济规划案例》（2010）、《集群政策白皮书》（译,2010）；《长江经济带产业蓝皮书：长江经济带产业发展报告》（2017，2018，2019）、《黄金水道：长江经济带》（2018）、《长江中游城市群研究》（2018）、《长江流域商业经济变迁研究》（2002）、《中部地区制造业发展研究》（2017）、《中国城市服务业经济研究》（2018）、《当代港澳经济发展研究》（2002）等十余部。多篇论文成果被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、人大报刊复印资料转载。科研成果获教育部社科优秀成果奖三等奖、中国社会科学院优秀皮书奖一等奖、武汉市社科优秀成果二等奖。
主讲内容
一、“疫情严重地区”主要是哪些地区？
二、疫情严重地区经济复苏的重点和难点
三、国家对疫情严重地区经济复苏有哪些重要的制度安排？
四、疫情严重地区地方政府促进经济复苏的举措评议
五、促进疫情严重地区经济复苏的若干建议
直播时间：2020年4月9日 15:00-17:00
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