但事实上，“新基建”并不是一个全新的概念，它是与传统基建相对应的表述。以“铁公基”为代表的传统基建项目在2008年作为应对全球金融危机的重要举措全面推开，经过十余年的建设，我国的传统基础设施水平已经名列世界前列。随着中国经济进入“新常态”，转型升级成为我国新时期经济发展的主题，基础设施领域也相应进入了新的历史发展阶段。2015年中央政府提出加强“供给侧结构性改革”的思想，而“新基建”的实质就是供给侧改革在基础设施建设领域的落实。

 

早在2018年12月召开的中央经济工作会议上，国家就已经把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”，随后“加强新一代信息基础设施建设”也被列入2019年政府工作报告。此次新冠疫情则大大加速了“新基建”的建设、推广和应用。

 

新时期的“新基建”所涵盖的范围从原来的4个领域扩大到7个领域，除了原有的5G基站建设、人工智能、工业互联网、大数据中心等狭义“新基建”外，还新增了特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩等广义“新基建”。广义“新基建”侧重于继续在传统基建领域“补短板”，而狭义“新基建”侧重于从新一代信息技术作为切入口“促创新”。

 

作为国民经济的核心支柱产业，房地产业近年来正面临转型升级的挑战，此次也不可避免地受到疫情的影响。毕马威认为，“新基建”政策的提出给地产企业带来了新的历史发展窗口，在“新基建”政策下，地产行业将面临一个基本判断、两个热点领域和三个发展趋势。

 

 

此次疫情从根本上改变了人们的生活方式。从供给侧看，人员复工数目短期内仍然短缺，房地产项目开工率较低，中期有望改善；从需求侧看，隔离等管控措施造成的住宅购买需求释放被延缓，宏观经济的影响传导到居民收入，造成了一定程度的持币观望现象，地产项目成交量暂时出现下跌，预计全年成交面积等数据会出现下滑，不同城市之间的分化特征将更为明显。

 

除了住宅地产外，产业地产和商业地产受到的冲击更为直接和明显。

 

 

海外疫情的爆发使得外贸下行压力陡增，部分中小企业业务持续性遭受严重挑战，个别产业园区和写字楼已经出现退租现象，短期内可能出现空置率攀升的情况。

 

 

严格的疫情防控措施使得大批商场闭店，虽然随着疫情的缓解，目前部分商场已经陆续恢复营业，但影院、健身房等商户复工率较低，餐馆等接待能力下降，加之消费者仍存在安全疑虑，商场客流量下降明显，而且难以在短时间内快速恢复。虽然部分龙头开发商减免了租户租金，但对产业地产和商业地产的冲击仍将持续一段时期。

 

当前市场对房地产利好政策的出台抱有较高期待，但从目前的政策面来看，中央政府在提出逐步适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施的同时，也加强了政策投放的精准性，并未对地产企业和购房者有明显倾斜。部分地方政府陆续出台了包括延缓土地出让金缴纳、调整预售条件等利好措施，但屡有反复，也体现出当前政策的不稳定性。

 

 

“新基建”的推出实际上是“另一只靴子落地”，基本明确了未来一段期间内政府资金、信贷等各项政策的投放方向，体现出政府仍希望摆脱“以地产发展拉动经济”的传统路径依赖。因此地产企业应当保持清醒，需要意识到“新基建”实际上在一定程度上分流了资金和政策支持，对传统地产行业带来了一定挑战，面临的转型升级趋势不可逆转。地产企业应该坚定信念，大刀阔斧推进企业改革，才能在下一个经济周期占得先机。