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中国政策如何应对“黑天鹅”?

2020-03-25 13:18:47

  l财政政策

  地方债:提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元,其中专项债2900亿元。

  信贷支持:为抗疫专项贷款提供财政贴息,确保企业实际融资成本低于1.6%。

  减税降费“中小微企业社保三项免征5个月,大型企业减半征收3个月,湖北可扩大免征范围至所有企业。疫情防控期间采取支持性两部电价政策,降低企业用电成本。

  l货币政策

  降准降息:央行四次逆回购累计投放2.7万亿元;MLF和1年期LPR降10bp;5年期LPR降5bp;央行定向降准释放5500亿元资金。

  再贷款:向疫情防控重点企业提供3000亿专项再贷款;追加再贴现专用额度5000亿;下调支农支小再贷款利率0.25%。

  存准考核:适当提高存款准备金考核容忍度。

  l民生政策

  信贷支持:对受疫情影响人员灵活调整住房按揭、信用卡等个人还贷还款安排,合理延后还款期限。

  创业担保贷款:感染新冠肺炎的个人创业担保贷款可展期一年,继续享受财政贴息。

  保险理赔:金融机构应优先处理受疫情影响的出险理赔客户。

  减税降费:湖北省增值税小规模纳税人免征适用3%的增值税;湖北省外增值税小规模纳税人,适用3%征收率的增值税减按1%征收。

  l产业/资本市场政策

  信贷/资金支持:金融机构对受疫情影响较大的行业,不得盲目抽贷、断贷、压贷;对符合标准航空公司给予财政资金支持。

  减税降费:对防控重点物资生产企业扩大产能购置社保允许税前一次性扣除;免征民航企业的民航发展基金,降低机场/空管收费标准。

  再融资:降低创业板再融资条件; 松绑定价和锁定期;延长再融资批文有效期。

  l用好“消费券”,促进消费回补

  通过消费券提振当期消费,将扩大有效需求、促进生产端回暖,进而稳定就业、增加收入,为下一轮消费提供基础。次贷危机后杭州市政府共发放2.87亿元消费券,起到了支持经济、提振消费的作用。

  财政压力之下,消费券设计发放应更有针对性:根据疫情防控节奏,分阶段重点针对餐饮、文娱、旅游等发放消费券;针对性提振家电、汽车消费,激活更新、升级、环保需求,把握农村的大家电更新换代需求和城镇居民的消费升级小家电需求;发挥民生保障作用,向重点地区和重点人群的生活保障需求倾斜,助力脱贫攻坚目标完成。

  l发力“新基建”,构建数字经济基石

  中央明确专项债投向,投向新基建的比例快速增长,专项债“杠杆”将撬动更大的新基建投资。新基建的核心在于支持数字经济的发展。从长远来看,随着数字经济的发展,新基建的涵盖范围也会越来越广,影响会越来越大。仅仅依靠政府的力量难以全面推动新基建,需要加强顶层设计,放宽市场准入,鼓励和引导民间资本参与,形成多元化投融资体系。

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