三、专业学会参与突发公共卫生事件处置时存在的问题

 

尽管专业学会在参与突发公共卫生事件中可以大有所为，但是，在我国现行社会治理体系下却没能有效发挥其作用，还存在诸多问题：

 

一是参与突发公共卫生事件的经费保障不足。我国的专业学会多数没有开展工作的经费保障，运行困难，极大影响了具体活动的开展。为维持组织运转，专业学会在竭尽全力筹资，有些学会或者采用政府、非政府一套班子，人员支出依附于政府，难以发挥其非政府的职能作用。

 

二是社会工作经验及人力匮乏。公共卫生作为一种社会活动，离不开社会工作，需要志愿者深入社区基层。由于我国社会工作发展本身就不够发达，加上医疗卫生专业学会管理者往往都是医学专业背景，工作思维多以医务工作者为主，这不利于突发公共卫生事件发生时有效动员社会力量解决危机。此外，由于资金匮乏，平时也无法举办应对突发公共卫生事件的人员培训，危机暴发时，人员匆匆上阵，大多没有经过专门的训练，缺乏专业素质，临床和疾控系统人员工作上缺乏默契，公众宣传上缺乏统一信息，会员及志愿者作用没有得到发挥。

 

三是社会公信力、公众认可度欠缺。在我国，专业学会与公众的关系还很疏远，缺乏社会影响力，缺乏广泛、深层次的社会认同，这导致在应对突发公共卫生事件过程中专业学会不能顺利发挥其作用。本次新型冠状病毒感染的肺炎暴发，地方基金会、红十字会等公益慈善组织的负面案例，导致公众对非政府组织产生信任危机，而医疗卫生专业学会没能在第一时间发出自己的声音，中国科协率几十家国家级专业学会的倡议书也没能引起社会关注。