二、专业学会参与突发公共卫生事件优势分析

 

专业学会是由研究某一学科或某个学术领域的人组成的群众性学术团体，属于社会团体，拥有大量学术骨干。分析突发公共卫生事件的特点，发挥好那些国家级、规模大、具有权威性专业学会的优势，将会对事件的处理起到独特的作用。具体而言，专业学会具有以下优势：

 

（一）专业学会拥有最精锐的学科骨干

 

一个国家层面或者地方层面的专业学会，其组成成员往往是该层面最具专业优势的专业人员。随着医学学科发展的精细化，学会下属分会设置也向精细化发展，而且分会成员来自不同地区、不同单位、不同专业，形成有效的交叉学科队伍。以中华预防医学会为例，成立33年来，已有83个分会(专业委员会)，发展会员近12万人。中华预防医学会作为公共卫生与预防医学领域的专业学会，下设的流行病、公共卫生管理、消毒、医院感染控制、旅行卫生、精神卫生、国境卫生检疫、生物安全与防护装备、呼吸病预防与控制、全球卫生、环境卫生、消毒、健康传播、食品卫生、儿童保健及卫生应急分会等分支机构均可在应对突发公共卫生应急事件中大有可为。以中华预防医学会卫生应急分会为例，该分会成立于2012年，委员会由来自卫生行政部门、疾控、监督、医疗机构、风险评估中心、健康教育中心、解放军、武警系统、气象、检验检疫、农业部门、红十字会、地震救援、大学、卫生应急物资装备相关企业等近百名专家组成，专业涵盖基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学，如能充分发挥专业学会交叉学科优势，将会在应对突发公共卫生事件中发挥重要的作用。

 

（二）专业学会是组织协调应急资源的重要力量

 

一是国家级专业学会的领导往往由行政领导亲自挂帅。近些年，这种趋势更加明显，逐渐实现了主要领导向任现职的领导转变。中华医学会第24届会长为原国家卫计委主任陈竺，第25届会长为现任国家卫健委主任马晓伟；中华预防医学会第4届、第5届会长为原卫生部副部长王陇德，在2019年8月换届后，第6届会长为现任国家卫健委副主任李斌。行政领导担任学会会长最大的优势就是在突发公共卫生事件暴发后，能够实现在政府领导下，打破行业壁垒，迅速动员多方资源，为突发事件应急管理作出有效响应。二是专业学会有利于在突发公共卫生事件中迅速组织相关专家，协调各种社会力量参与应急。突发公共卫生事件发生后，可以依靠行政机构的行政力量组织，也可以由专业学会提出建议，再由行政组织调用，而后者往往更具有权威性。此外，专业学会在日常工作中与社区、企业均保持良好的合作关系，更有利于发挥组织协调功能，配合政府展开应急管理。

 

（三）专业学会传递的职业精神有利于开展社会动员

 

专业学会的会员以一种松散型的形式存在并发挥作用，依靠的不是组织保障，而是共有的对某一领域学术方面的追求，这是一种崇高的职业精神。根据2020年2月11日中国科学技术协会网站信息，中国科协所属的理科、工科、农科、医科及交叉学科共计210个学会，其中医科学会为28个。各省市及部分区县均有与国家级学会相对应的地方性专业学会，这些力量均能在突发公共卫生事件发生时，在最短时间内实现社会动员，为防治疾病、保障人类身体健康发挥作用。