在年爆发十多年后新冠肺炎疫情集中在武汉市爆发后随之扩散到全国给各地经济发展和社会运行带来了极大冲击使全国经济和人民生活处于急刹车状态新冠肺炎疫情在党中央领导部署下已经取得了阶段性成就但此次举全国之力抗击疫情也暴露了我国在相关领域制度建设的短板同时全球健康专家近年来多次提醒传播速度和严重程度都堪比年大流感的大流行病势必会发生以蝙蝠等为代表的动物宿主身上还有许多未知的致命病毒提高疫情应对能力将是世界长期面临的重大挑战在未来五年加强卫生预防控制体系应急物资保障体系等方面的制度短板培育出应对公共卫生事件的医药龙头企业对我国中长期经济社会平稳运行发展具有重要意义一完善卫生预防控制体系一提高重大公共卫生事件的响应协调能力新冠肺炎病毒在年月日就已经明确月日已经分离出月日给了联合国但是我国疾控中心仅为一个技术部门需要逐级上报向地方政府通报后由地方政府决定如何处置流程过多各级信息不对称严重耗资巨大的网络直报系统在疫情之初发挥功效有限均影响了疫情的应对效率相比之下美国在年通过的公共卫生安全与生物恐怖主义预警应对法中获得了对公共卫生安全问题的主导地位和行政权威可以使用反恐和国家安全的名义整合公共私营卫生机构力量拥有很强的直接行动能力奥巴马时期成立了包括个联邦部门卫生部长任主席的联邦专家安保咨询小组理顺了与其它联邦部门的行政关系特朗普上台后整合成立了卫生部长任主席的内阁级生物防御指导委员会进一步加强了针对突发公共卫生事件的行政权力当前我国仅是作为卫生健康委员会下属的个直属和联系单位之一为正局级事业单位对重大突发公共卫生事件的协调能力明显不足十四五时期预计我国将在中央层面成立新的重大公共卫生事件应对协调机制以完善公共卫生重大风险研判评估决策防控协同机制二加强系统的专业能力我国系统专业能力相对薄弱也是此次疫情暴露出来的明显短板以美国为例管理着美国联邦的公共卫生实验室诊断系统在病毒学和流行病学研究方面拥有多个公共卫生实验室和万多个医院实验室依靠专业研究人员对疫情的识别诊断等方面提供科学判断同时美国建设有现场流行病学调查系统广泛收集受感人群的流行病学资料通过建立特定疾病流行的数理模型与公私医疗体系合作对疫情的病理特点及其影响及治疗方案进行科学预测为疫情的科学迅速应对提供扎实基础相比之下中国仅有国家重点实验室个国家卫生计生委重点实验室个中心重点实验室个自至年中国疾病预防控制中心的人员数量从万人减少到