规模持续增长、服务实体经济功能不断发挥的同时，债券市场各项基础制度建设进一步完善，市场对外开放水平不断提高，制约市场功能有效发挥的一些制度“短板”正逐步补齐。

 

　　比如，对于信用债违约较为突出问题，相关部门此前就建立健全债券违约处置机制等发布了多个文件；对于基础设施互联互通还需要进一步加强问题，人民银行等六部门近日联合印发《统筹监管金融基础设施工作方案》。

 

　　明明表示，近期债券违约处置相关政策频出，包括基础性制度、债券置换试点等措施助力实体融资。我国相关部门在应对债券违约风险上有很强的学习效应，近期政策已经在多维发力以应对金融和实体风险，其中债券置换试点属于相对创新工具，既缓释了发行人流动性危机，又为债券风险处置提供了新的思路。未来将极大缓解实体企业和民营经济融资和再融资压力。

 

　　对于未来工作，人民银行、证监会有关负责同志在本次答记者问时指出，人民银行和证监会将采取有效措施，加快改革创新，提升债券市场融资功能，提高债券市场服务实体经济的质效。

 

　　一是以服务实体经济为出发点和落脚点，优化债券发行管理制度，积极推动债券产品创新，引导资金流向重点领域、重点行业和薄弱环节，支持经济结构转型升级。

 

　　二是加大对民营企业债券融资支持力度，为民营企业发债融资提供更好的政策环境和便利条件。

 

　　三是继续支持商业银行等金融机构发行资本债券，提高银行业资本充足性，增强信贷投放能力，提升金融机构服务实体经济的能力。

 

　　四是加强违约风险监测预警，健全债券违约处置机制，丰富市场化的违约处置方式。

 

　　万博新经济研究院副院长刘哲认为，央行、证监会在答记者问中提到要优化债券发行管理制度，引导资金流向，预计未来债券市场会呈现“一升一降”的格局，即融资规模大幅上升，融资成本进一步下降，从而更好地支持经济结构转型升级。从刚刚公布的社融数据来看，在缓解疫情对企业短期流动性的影响方面，债券市场发挥了积极的作用，企业债券净融资同比多增2900多亿。

 

　　值得注意的是，3月1日，资本市场翘首以盼的新证券法正式实施。当日，证监会、发改委、沪深交易所相继发布通知，明确公司债公开发行以及企业债发行实行注册制。3月2日，新证券法正式实施后的首个工作日，沪深交易所合计受理了5个公开发行公司债项目，首批注册制公司债券正式落地。

 

　　刘哲表示，随着债券注册制的全面实施，债券市场的制度改革有望加速，发行门槛降低、审批流程优化、审批周期的短，这有利于提升企业债券和公司债券的发行规模，更好地发挥资本市场服务实体经济的作用。未来债券市场的监管重心，将从以准入审核为基础的时点监管，进入到以信息披露为核心的过程监管，更加注重风险的事前识别和预警，强化发行人以及中介服务机构的责任，加大事后的违规违法的处罚力度，推动债券市场健康发展。