六、新形势下的工作重点

 

现在欧洲疫情开始蔓延，意大利首当其冲，而中国疫情防控已经胜利在望。但是外部情况变得复杂起来。境外国家政府难以做到像中国这样，如采取封城等应急性举措，美国、日本、新加坡疫情防控思路就很不一样。虽然这次疫情死亡率较低，但是新冠病毒有很大的隐蔽性，各国不可能完全照搬中国做法，因此仍然不能掉以轻心，下一步疫情防控重点将是防止外部输入。

 

针对新冠疫情新形势，中央政治局常委近日召开会议，习近平总书记做了一系列重要指示。有一个基本判断，就是当前中国初步呈现疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复的态势。会议强调，要加快建立同疫情防控相适应的社会经济运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展目标早日进入正常轨道。今年全面建设建成小康社会，脱贫攻坚任务要努力完成。

 

但是，也要清醒认识到形势的复杂性，增强责任感、紧迫感，要从实际出发，防止形式主义、官僚主义。要加大科研攻关力度，加强病原病毒溯源和传播机理的研究，药品、疫苗、检测、试剂、医疗设备等研发，从临床救治紧密结合，与防控一线相互协同，加强病理学等基础医学研究。但是很遗憾，现在疫苗还没有弄出来。要根据疫情区别对待，分区分级推进复工复产，大幅提高疫情防控重点物资的生产供应。这些实际都是强调解决供给侧的供应链中断问题。

 

本周美联储降息0.5个百分点，当时我就有一个分析，认为目前主要是供应链断裂，导致总供给收缩。应急性的宽松货币政策将对金融市场起到缓冲作用，但从根本上讲，重点工作还是要修复产业链。过去两年，中美贸易摩擦导致全球供应链遭受人为的破坏。如果疫情在全球进一步蔓延，则可能让供应链雪上加霜。对近期国际货币基金组织和世界银行如何研判今年全球经济走势，大家要拭目以待。

 

会议要求，要采取点对点措施，尽快返岗复工，做好员工吃、住、行、车间管理等环节防御工作。上下游产供销、大中小企业整体配套协同，提高复工的整体效率。同时把疫情防控和扩大内需结合起来，把抑制的被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控中催生的一些新的消费升级消费，培育壮大起来。同时要选好投资项目，加强用地、用能、资金等政策配套，加快推进国家规划已明确的重大工程和基建，加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络数据中心等新型基建建设，调动民间投资积极性。

 

今年最困难的是财政收支。前一阵子，李克强总理讲“要过紧日子”，也就是政府过紧日子，换取企业和老百姓过上好日子。会议还强调，要在扩大开放过程中推动复工复产，做好稳外贸、稳外资工作，稳住外贸基本盘。现在全球采取宽松货币政策，相信未来会拉动出口，因此也要看到政策调整中的新机遇，积极开拓多元化国际市场，特别要做好龙头企业复产复工保障工作，维护全球供应链，落实好外商投资法。还有就是优化营商环境、深化放管服改革和推进服务业对外开放。帮助外企解决好复产中的困难，抓好标志性重大外资项目落地。

 

总之，要按照习总书记的要求，巩固来之不易的疫情防控成果，同时保持战略定力和政策灵活性。今年消费首当其冲，因此要发挥投资在稳增长中的关键性作用。中央和各级政府已经准备好了“子弹”，新基建七大领域的投资将拉动经济增长。一季度、二季度日子难过一点，全年经济平稳增长仍然值得期待，但是经济增速不可能回到6%以上。好在去年第四次经济普查工作，把2019年GDP找补回来1.89万亿元，因此努力在今年完成两个“翻一番”、全面建成小康社会的目标，还是大有希望的。