要重视“疫期经济”与“后疫期经济”的特点，适时调整，开发“疫后重建”工程，做好准备，迎接疫后经济爆发式增长。

 

     2月3日以来，党中央、国务院要求在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。2月10日复工复产，是大部分地区的规定，中央企业生产型子企业已经复工80%以上。但是，企业间复工复产很不平衡，真正意义上的复工复产依然困难重重。部分地方企业应当克服“重防疫、轻经济”的现象，做到分类复工，防疫、生产“两手硬”。如同防控疫情传播一样，全体动员、严防国家发生经济运行的风险。

 

    目前，因为封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题，导致工人极度短缺，很多产业供应链也残缺不全，企业物流运输停顿现象严重。控制疫情和及时复工确实是矛盾，我们必须做好打持久战的准备，但是我们能熬多久，国家要求企业不裁员、正常发工资，可是企业的产品生产不出来，生产出来又流通不出去，资金不能及时收回来，就难以保障员工工资。按照乐观估计，疫情能在2月份以内见顶，但严格管控措施至少在疫情见顶后持续实施一个月。而三个月时间，是部分微观市场主体在几乎没有现金收入情况下存续的极限。就怕疫情没有了，企业也没有了，社会失去了造血的机器。确实，“活着”是很多企业最高战略要求，也是最低策略保障。

 

    疫情猛如虎，不仅仅伤人身、伤企业，更伤害国家经济运转。目前出现一些只顾严防死守而忽略经济发展大局的现象，个别地方把防控疫情工作极端化了。一些地方出于防疫需要付诸于严苛方式，短期内也能理解，但若让诸多过激防疫措施大面积持续下去，造成近乎全面停工、停产、停运。在阻断新型冠状病毒感染肺炎疫情传染途径的同时，人流、物流、资金流可能都受到了严重影响。这样下去，势必会造成对下一阶段国家经济运行的强烈下行预期，可能会导致中国经济“硬停摆”，在原有的成本优势已经下降的背景下，如果因疫情的冲击而自动断供，我国企业在全球供应链中的中间地位和关键地位就有可能被取代，也影响小康社会的全面建成。

 

   从实际出发，我们必须树立全面平衡、分工协调的发展思想，在保证安全卫生的前提下，抓紧复工复产，必须做到两手都要抓，两手都要硬，不能在战疫和顾安全的同时，丢弃生产、限制生产；也不能为了仓促复工复产不管防疫不顾安全。因此，我们需要在保障安全卫生的前提下组织生产尽快复工，两者相辅相成，一手保安全，一手保供应，做好战疫和安全是前提，而保生产是基础也是保障。保安全，保生产，保经济。

 

      防疫、生产“两手硬”，关键是区别对待，对企业做好分类工作。实施全国各地分类施策，分类治理，分类复工、分类考核。每个省市可以根据自身的具体情况，因地制宜恢复生产。一是基本没有疫情或者疫情轻微的地区，要在确保不让疫情传入的同时，通过专人专车专厂专线的方式，推动恢复生产，抓供应、抓保障、抓运输；二是在疫情并不严重的地方而生产亟需的区域，则要在做好防疫、控制安全的前提下组织生产，这是多数；三是在有疫情而生产不急需的地区可以考虑延迟复工复产；四是在疫情严重的地区，全力以赴抓好抗战疫情，但也要派专人专车保障基本的国计民生。从全局来说，对处于产业链重要部位的产品生产，要从全国着眼，统一组织与调配。

 

     怎样有效、有力应对疫情对经济的冲击，让防疫、生产两手都硬起来，各地也创造了一些好经验。从发展机制角度看，做好“战时”向“常态化”机制转变。在保证安全卫生的前提下，重视“疫期经济”与“后疫期经济”的特点，适时调整，开发“疫后重建”工程，做好准备，迎接经济爆发式增长。从生产角度看，避免“一刀切”，明确工厂复工标准，减少对企业和市场的干预，允许防控达标企事业单位有序复工复产。建议各地政府尽快明确疫情期间复工标准，在防疫工作充分的前提下，尽快推进本地员工为主的企业生产工作。从工作和管理方式看，在病毒传播期间部分企业可以采取以居家办公的模式坚守在岗，形成了分工明确、科学调配、群防群治的工作状态，在企业管理上辅之以目标管理和关键绩效考核；企业应安排上下班时间错峰管理等等。从领导角度看，在疫区员工较多的企业，也应克服困难，希望一些地方政府尽快将“阻止工厂开工”转变为提供服务，“对工厂生产防疫的监督”工作上来。