一、疫情拐点和经济恢复节奏

 

判断之一：在维持现有防控效力的前提下，湖北以外其他省市整体确诊人数增速将进一步放缓，大概率在2月底3月初实现零增长，即累计确诊病例见顶。

 

目前对新冠病毒的病理学和流行病学核心认知有如下几点：

 

1、该病毒和SARS病毒同属冠状病毒家族；

 

2、从传染机理上来看，二者传播有相似之处；

 

3、过去三周的研究显示，新冠病毒基础传染指数在2-3之间，和SARS（2-5）接近，在没有人为干预的情况下能在人群中快速大量传播；

 

4、新冠病毒的潜伏期平均为6.4天，最长为11-12天，隔离超过14天没有相关病症的个体可以基本确认不携带病毒。

 

基于这些认知形成的公共卫生判断是：1．在短期内没有特效药物和疫苗的情况下，采用传统公共卫生方案——包括隔离确诊和疑似病患、降低人员流动、改善个人卫生习惯，能有效降低早期传染源的传播风险；2．开展干预后短期内一些地区确诊和疑似病例数量的增速开始明显下降，可以认为疫情拐点已经到来，干预取得效果。

 

从实际病例数据来看，湖北省和省外其他省市处于非常不同的疫情发展阶段。湖北省积累了大量受感染人群，且检测和诊疗资源相对疫情规模明显不足，疫情持续扩散，疑似和确诊病例人数高居不下，疫情仍处于胶着状态。随着人流管控的加强和医疗支持力度加大，总体治愈出院人数已经开始超过死亡人数；刚刚启动的各省对口支援湖北地市的实施将有助于湖北的疫情更快得到扭转。

 

我们基于公开病例统计数据，并在区分一代输入型病例和二代病例基础上，对湖北省外其他省份疫情进行了统计建模。随着输入型一代病例完成爆发，目前二代病例增量从2月3日开始也显示出稳定迹象，可以判断湖北省外其他地区疫情拐点（增长率稳定下降）很大概率已经到来。在维持现有防控效力的前提下，湖北以外其他省市整体确诊人数增速将进一步放缓，大部分省份最迟在3月上旬实现零增长，即累计确诊病例见顶。

 

判断之二：未来2-4周仍是全国大部分地区疫情发展的关键阶段。

 

目前除湖北以外，人均患病率相对较高的省市有北京、上海、广东、浙江以及湖北的邻省重庆、江西、安徽、河南等（截至2月6日每百万人中10-20人确诊），其中不少省份也是复工人流集中之地，不能排除防控和诊疗不当导致第二轮输入性病例发展出超级传播者，在一些省市出现新的疫情副中心。在此情况下经济恢复节奏将继续向后延迟，市场信心受到打击。

 

判断之三：结合疫情控制和各地复工计划考虑，预期各地在2月10号之后逐步复工，但经济正常化过程会比以往春节后复工速度要慢，到3月中旬后才会趋近正常状态。

 

春节假期停工和隔离为全面甄别和控制疫情发展提供了时间窗口，然而节后的复工决策在以往瘟疫（如SARS）爆发后从未有过，在国际公共卫生历史上也缺乏先例可循。复工和经济活动逐步恢复必然带来人流上升，尤其是部分携带病毒但没有明显症状的回流人员有可能给各地带来第二轮输入型病例，病毒传染率显著回升的压力较大。不能排除一些地方出现新的疫情爆发中心。

 

对比目前疫情，SARS病毒基础传染指数（2.9）高于新冠病毒（2-2.5），但SARS期间严格防控措施可将当时有效传染指数降低到0.4，大大低于病毒在人群中维持所需的最低值1。而SARS期间并没有大面积停工。有理由判断，在保持合理经济活动同时，采取有效的防控措施同样能将新冠病毒传染指数大幅降低到1以内。因此，经济活动和疫情防控并不构成非此即彼的选择，现阶段当务之急的是应对经济重启过程中的存在的不确定性。

 

从已出台的各地政策来看，不同地区行业复工过程会延续到三月中旬。在保持防控水平的前提下，绝大多数省份将复工时间定在2月中下旬，尤以2月10日为多，共计24个省（区、市）。考虑到全国除湖北之外疫情发展很大可能已处于拐点期，这一时点具有一定合理性。在省级政府的复工规定基础上，各城市（包括区县）被给予了根据地方情况具体限定的权力，从行业、特定复工人员隔离、企业疫情防控、复工审批等方面制定了更严格的规定。

 

判断之四：经济正常化过程中，外来农民工（特别是跨省群体）复工速度将对整体经济、地区和行业产生显著影响。

 

春节传统使得绝大多数农民工春节前停工返乡，历年来这一群体节后返工时间相比城镇职工总体要明显延后，而元宵节后十天都属于春运期。其他城镇职工在元宵节前返回常住地的比例较高，恢复本地工作会更快，实现在线工作的概率也更高。因此，多省自2月10日开始的复工人流管控政策会对农民工群体到岗速度的影响更大。

 

当前复工政策核心是在平衡经济正常化需求和控制外地人口流入可能带来的输入型疫情风险。相对而言，劳动密集型行业、外地劳工占比较高的行业会在两方面受到较大影响：首先是外地劳工返回后可能会面临较长的隔离时间（14天），其次主要依靠外来务工人员的部分行业（如建筑业）会被要求更晚复工。

 

根据2018年农民工监测数据，全国农民工2.9亿人，其中跨省流动的数量达7594万人，占二产和三产总就业人口的13%。农民工所在行业相对灵活的雇佣关系以及该群体对疫情的观望可能使得复工节奏进一步滞后于政策规定。经粗略估算，这一群体在2月下旬能返城后完成隔离并恢复工作的比例不会高于60%。剩余可能在3上旬和中旬逐步恢复工作，经济运转基本恢复正常可能需要延迟到3月下旬。