证券时报记者：在帮扶中小微企业的各项措施中，保证流动性、补贴等都离不开金融的支持，您认为金融系统在支持小微企业方面可以发挥哪些作用？

 

陈道富：金融按照“可得、有效和灵活”原则支持中小微企业。金融系统在宏观上可从以下几个方面支持中小微企业，一是及时足额提供流动性，适当降低利率水平，稳定市场预期，避免市场因流动性、金融服务可能受疫情影响产生恐慌。保证金融基础设施的安全、稳定、高效。要让中小微企业在特殊时期仍“能”获得必要的金融服务和金融资源。对于国家的各项补贴、减免和支付能及时到账落实，防控疫情的相关金融服务，应通过各种绿色通道实现高效可得。

 

二是及时针对疫情以及疫情防控要求带来的企业运行特点和个人生活方式改变，多个部门统筹协调，及时调整常态下的金融管理规定和技术参数。

 

三是更为灵活地为受疫情影响、支持防控工作的个人、中小微企业提供日常金融服务、各类信贷支持和差异化优惠金融服务，保证中小微企业能尽早和灵活开工。

 

值得重视的是，中小银行是我国中小微企业金融服务提供的主力军，但目前自身面临资本金不足、不良率上升、内部治理不完善等困难，在为中小微企业提供优惠金融服务方面存在“能力不足”。过度依赖行政力量和央行提供低成本资金，不仅杯水车薪，也有可能破坏市场机制。尤其疫情中也反映出用户加速线上、移动端迁移的趋势，中小银行如果不能实现数字化，进行线上线下结合获客、服务、风控等，未来将会加速边缘化，中小银行的流动性风险会加速暴露。因此，当前可考虑鼓励中小银行在保持风险独立性的前提下，积极与金融科技公司合作，将资金及时输送到需要救助的小微企业中去。当前需重新考虑“联合贷款”和“助贷”模式，不宜一刀切否定，有必要尽快研究能实现风险有效控制、可发挥分工合作的合理“联合贷款”和“助贷”模式。