徐奇渊：面对疫情 当前政策需要未雨绸缪做好恢复生产衔接
证券时报 / 2020-02-11 11:43:06
面对疫情影响：疫情控制长痛不如短痛，可从资金流、物流、人流方面做好生产衔接
证券时报记者：目前春节假期已过，虽然疫情冲击仍在，但企业也需要陆续开工，恢复生产。对于做好疫情防控和恢复生产的衔接工作，您有何建议？
徐奇渊：毋庸置疑，疫情防控仍然是当前最重要的工作，各级政府的工作重心仍然在防控疫情方面。而且，控制疫情的思路是长痛不如短痛，必须在较短的时间内坚决遏制住疫情的扩展，科学防治、精准施策，争取早日解除疫情。
另一方面，政策也需要未雨绸缪，在保证防控疫情的前提下，对生产恢复提前做出安排和部署，减少疫情的中期冲击，做好疫情防控和恢复生产的衔接工作。我的建议是：首先稳资金流，尽早恢复物流，然后视疫情改善情况恢复人流，同时恢复生产活动。
首先，稳住资金流。应通过有针对性的税收减免、临时性短期融资，为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金。尤其是对于因疫情冲击而陷入困境的民营企业，要帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关。
其次，尽早恢复物流。目前，市场供求矛盾突出、过剩与短缺同时并存。在此背景下，政策不宜做总量刺激，应以“疏通”供求关系为主。而打通供求的关键一环，即是物流畅通。因此，应制定明确的标准，保障交通基础设施畅通。同时，高度重视物流运输行业的关键作用，在坚持防控疫情标准的情况下，物流运输业应尽早复工、恢复正常运转。另外，在疫情完全得到控制，物流瓶颈完全打通之前，不宜大规模实施总量刺激。
再次，恢复人流和生产活动。政府应加强与企业的沟通、互相了解，稳定企业复工预期。尤其是政府多了解企业的困难，针对各地情况、根据不同行业的特点采取应对措施。
由于疫情发展尚在发展，有的地区还无法确定具体复工时间，但可以给出一定的技术标准，根据当地新增病例数、人口流动数量、企业防疫情况等，给出明确的、可量化的复工条件，给企业恢复生产提供参考预期。在疫情尚未完全解除的情况下，地方政府还应明确复产后的防护措施。在疫情未完全解除的情况下，政府应指导企业对员工进行必要的防护，并为企业提供防护用品充足市场供给。
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