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【经济战“疫”访谈】杨志勇:应对疫情 适当提高财政赤字率,可突破3%限制

证券时报 / 2020-02-11 11:30:16

应对疫情:继续落实落细减税降费政策为先 财政赤字率可突破3%限制

 
 
证券时报记者:疫情防控,财税是一支重要的力量。疫情爆发,各地财政切实保障疫情防控经费,发挥了重要作用。请问您对应对疫情带来的短期冲击,出台相应财政政策有哪些建议?这些政策的效力期限该如何安排?
 
杨志勇:首先需要继续落实落细减税降费政策。可考虑免征一定期限的企业所得税,如一个季度或更长时间的企业所得税。特殊时期政策效力期限长短,应视疫情而定。对于疫情严重的湖北,减免期限应该更长。其他税费也作类似减免安排。应对疫情商品税费优惠,当免则免,以为抗击疫情提供最大支持。其次适当提高财政赤字率,可突破3%限制,中央财政可扩大转移支付帮助地方。
 
证券时报记者:现在的政策建议主要集中在区域性和分行业给予政策倾斜。此次疫情中,中小企业受到的冲击非常大。可否请您详细谈谈对帮助中小企业渡过难关的政策建议?
 
杨志勇:根据疫情影响,减免一定时间段(一个季度或更多)的企业所得税,可以帮助全国多数地区的中小企业。当然,对于多数中小企业来说,仅减税降费是不够的。税费的产生是建立在有生意可做的前提上。如果企业业务无法开展,那么即使税费为零,企业也难以获利。因此,要帮助中小企业,还需要多方着力。
 
对于消费类企业,建议在疫情过后,进一步落实带薪休假制度,可能比其他政策措施更加有效。特别是灵活度更高的带薪休假,可以让旅游业者更从容地接待游客和度假者,更大限度地利用接待能力。
 
对于制造业企业来说,尽可能地创造条件,让企业业务可以更顺畅地开展,这是应对疫情影响的重要途径。企业的应变能力越强,就越容易在竞争中生存下来并得到发展。要关注中小企业的产业链问题,部分企业可能受疫情影响,面临较大的资金压力,金融政策也应发挥积极作用。
 
此外,扩大网络消费,不仅仅可以在疫情持续中帮助企业,而且在疫情过后,也可以让企业得到进一步发展。线上线下联动,早已成为多数企业发展的必由之路。对于政府来说,在这个时间段,更需要进一步推进现代物流业的发展。
 
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