盛松成：面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹 详谈财政货币政策“破局”之道
证券时报 / 2020-02-11 11:25:57
新型冠状病毒感染肺炎疫情对经济冲击几何？不可简单与“非典”时期做对比
证券时报：一些观点会用“非典”时期的经济发展情况作比较，预测此次疫情对今年经济的影响，您认为此次疫情过后，经济恢复所面临的哪些挑战是与“非典”时期所不同的？
盛松成：现在预测疫情对今年全年经济增速的影响还为时尚早，因为目前无法预判疫情控制的情况、国内外环境的变化等变量。另一方面，现在预测疫情对经济增速的影响意义不大，当前最重要是要做好两方面事情，一是防控疫情，把保障人民群众的健康安全放在第一要务，二是要高度重视经济薄弱环节，采取有力措施，帮助中小微企业尤其是服务型中小微企业渡过难关，稳定就业。
简单地将此次疫情对经济的冲击与“非典”时期作比较是不准确的。当前的国内外环境和经济发展阶段与17年前相比，都发生了非常大的变化。当时，我国加入WTO后的外需势头强劲，基础设施投资需求旺盛，人口红利处于高峰期，经济上行的动能很强，而现在正是全球化受到挑战的时期，国际环境已与当年大不相同。
例如，当年“非典”时期，由房改带来的房地产业爆发式增长刚刚开始，在“非典”结束不久的2003年8月房地产业被正式列为支柱产业。而现在则强调“房住不炒”，且疫后不大可能通过房地产业来拉动经济。
再如，“非典”时期，政府、企业、居民杠杆率不像目前这么高，货币政策的空间更大。现在资本的边际回报率日趋下降，通过大规模投资拉动经济发展的时代也已经过去。
此外，此次疫情对就业的影响也不容小觑。目前第三产业在我国经济中的占比远高于2003年“非典”时期。2019年，第三产业在我国GDP中的占比较2003年提高了12个百分点，成为在GDP中所占比重最高的部门。2003年，第三产业的增速远不及第二产业，如今这一情形已经倒转。由于第三产业对就业的吸纳能力较强，疫情对对就业的影响也较大。
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