中国经济增长阶段转换的四个原因是什么?
瞭望智库 刘世锦 / 2020-01-15 10:53:57
中国经济的上述变化,用一般的周期理论很难解释。这种变化是增长阶段的转换,是从10%左右的高速增长转向5%左右的中速增长。这一增长阶段的转换,我认为有四个方面的原因:
第一,工业化阶段的重要历史需求峰值相继出现。所谓“历史需求峰值”,是指整个工业化、城市化发展长达几十年或者上百年历史进程中,重要产品的生产和需求量最大或增速最高的点或区间。
就中国经济而言,房地产投资增量的峰值出现在2013年,基础设施投资增量的峰值出现在2016年,出口峰值出现得早一点,在2011年左右。除此之外,相对应的一些重要的工业产品都出现了历史需求峰值。历史需求峰值出现以后,整个经济增长速度会进入一个“高位平台、逐步回落”的区间。
众所周知,高投资支持了过去几十年的经济高速增长。高投资有三大需求来源:基建投资、房地产投资和出口。这三大领域都出现了历史需求峰值。所以,经济的整体需求是下行的。
第二,人口和劳动力结构发生变化。从2012年起,中国15-59岁劳动年龄人口每年减少200万人,近年可能达到了四五百万人。这个现象的背后是人口老龄化加快。在经济回落的时候,大家都十分关心经济回落对就业的影响,所以我们经常强调稳增长就是稳就业。但是就中国的现状来讲,劳动力总量和结构的变化恰恰是中国经济减速的一个原因。所以尽管经济在减速,中国的就业形势总体上是稳定的。当然不是说中国的就业没有问题,这些问题主要是结构性的。举例来说,近些年出现的重化工业调整、出口调整,都带来了再就业压力;大学生就业难的问题一度也曾突出,等等。这些都是结构性问题,但就业总量基本上是稳定的,许多地区和行业还存在着招工难的问题。
第三,可利用技术的减少。中国具有一个非常重要的优势,就是拥有联合国提出的最全的工业门类,这是世界上其他国家做不到的。此外,中国的技术在进步,过去中国技术以“跟跑”为主,现在相当多的行业已经实现了“并跑”和“领跑”。当我们讲到这些特点的时候,也意味着人类社会已有的先进技术大多已为中国所用,接下来可以让中我们拿来利用的技术,已经为数不多了。而技术是经济增长最重要的驱动力。
第四,资源环境可承受能力达到了临界值。这可以由一些指标来说明,比如能源和其他资源消耗、碳排放水平已经或接近峰值,环境容量大幅收缩。所谓环境容量,是指环境本身可以吸收的污染,但是环境的容量是有限度的,很多地区的环境容量已经不堪重负了。感受最直接的就是雾霾,现在日子过好了,吃饱了、穿暖了,但是晚上想出去散步,一看PM2.5达到了200,只能在家待着。所以不少人感叹:我们的生活水平相当高了,但吸一口新鲜空气却更难了。这就是一个直观的环境约束。
由于上述四个方面的原因,中国经济从高速增长转向中速增长势在必行。
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