（四）房地产调控对经济走势的负面影响较为有限

 

    房地产是国民经济的重要行业。自新一轮房地产调控启动以来，市场上一直存在“房地产调控对经济形势造成负面影响”的担忧。政府对房地产调控的态度是“房住不炒”，其重点是“不炒”，而非抑制房地产行业的发展。“不炒”主要反映在房价、地价上，房地产市场的“成交量”“成交规模”并不是影响调控的关键因素，而“成交量”“成交规模”才是影响房地产行业发展势头的最主要因素。当前，房地产价格快速上涨的势头已经得到较好遏制，“不炒”压力减弱，预计房地产调控将稳中趋缓，特别是中国经济正面临下行压力，房地产调控进一步加码的可能性不大。同时，本轮房地产调控以“因城施策”为基调，未采取一刀切的调控举措，这也使得房地产调控给经济带来的负面影响较为有限。

 

    房地产投资仍能保持较快增长。预期方面，根据央行的城镇储户问卷调查，认为未来房价会下降的人占比仍处于较低水平，认为未来房价会上涨的人占比则处于较高水平，社会关于房地产价格走势的预期较为稳定。库存方面，商品房库存和住宅库存均处于2013年以来的低位，房地产企业普遍存在补库存的需求。政策、预期和库存都对房地产投资形成利好，预计2020年房地产投资仍能保持较快增长，对投资形成支撑。

 

（五）不确定性消退和财政货币政策两宽促海外经济走势向好

 

   2019年全球经济下行压力增大，很重要的一个原因是英国脱欧和中美贸易冲突带来不确定性。中美贸易冲突是全球第一大经济体和第二大经济体之间的贸易纷争，英国脱欧则是全球第五大经济体、欧盟第二大经济体与欧盟之间的纷争，均会给全球经济带来巨大不确定性。中美贸易冲突在2020年有望持续缓和，英国首相约翰逊赢得英国大选后英国脱欧大概率能走上“正轨”，中美贸易冲突和英国脱欧带来的不确定性均将逐渐消退。同时，当前欧洲和美国货币政策已经处于非常宽松的状态，欧洲2019年11月起重启量化宽松进程，经2019年三次降息美国货币市场实际利率已处于零值附近。同时，欧美还采用了宽松财政政策，德国财长表示已采取扩张性的财政政策，特朗普政府则从上台之日起就施行宽松财政政策，财政赤字规模持续扩大。随着不确定性消退，以及欧美实行宽松财政货币政策，预计2020年美国经济仍能维持扩张、欧洲经济有望实现触底回升，给中国经济发展带来良好外部环境。