张明：2020年是中国完成全面建设小康社会目标的决胜之年，中国经济仍需应对多方面压力：外部环境仍然错综复杂、国内经济增速存在回落压力、金融风险逐渐显性化、经济结构仍需持续优化。幸运的是，无论货币政策还是财政政策，中国政府都有较为充足的工具和空间进行对冲，2020年完成国内生产总值相对2010年翻一番的目标无忧。

 

 从中期来看，经济放缓已成定局，金融风险逐渐显露，地方债问题最为棘手，如何应对至关重要。未来中国经济仍将在稳增长、控风险、促改革之间寻求艰难的平衡。

 

 稳增长的主要发力点仍是投资，尤其是制造业投资与基建投资。在制造业投资方面，应该进一步落实减税降费、降低实体经济融资成本、加快供给侧结构性改革。在基础设施投资方面，应该着力通过政府发债来实现“补短板”，例如中央经济工作会议指出的如下领域：1、战略性、网络型基础设施；2、川藏铁路等重大项目；3、通信网络建设（5G）；4、自然灾害防治重大工程；5、市政管网、城市停车场与冷链物流；6、农村基础设施。